2月9日,李集镇大周村党群服务中心内气氛热烈,17位村民手捧红色荣誉证书,脸上洋溢着自豪的笑容。这些获评移风易俗示范户的村民,正是该镇创新基层治理模式的受益者与践行者。 近年来,李集镇在推进乡村精神文明建设过程中,有与全国多数农村地区相似的困境:部分陈规陋习根深蒂固,高额彩礼、恶俗婚闹、买哭卖哭等现象时有发生,传统说教式宣传效果有限,村民参与文明创建的积极性不高。如何让文明理念真正入脑入心,转化为村民的自觉行动,成为摆在基层治理者面前的现实课题。 针对此难题,李集镇探索建立了村民量化积分管理制度,将文明行为具象化、可视化。该制度设置了详细的加分项目:主动清理公共区域垃圾加1分,参与文艺宣传队演出移风易俗节目加1分,简办红白事、孝老爱亲等行为同样纳入加分范畴。每月进行评分公示,年度汇总表彰,形成了一套完整的激励机制。 这一制度的实施效果立竿见影。村民宋红艳的行为转变颇具代表性,她看到小区外道路边有杂物堆积,会主动拿起工具清理。用她的话说,做这些事不仅是应该做的,更能为自家积分榜添上一笔,内心感到踏实。村党总支书记周磊对此评价道,积分制如同一把标尺,既量出了高低,也树立了标杆,通过表彰先进、以点带面,让村民清楚知晓什么该提倡、什么该摒弃。 在积分制发挥作用的同时,李集镇还推出了红白事一封信工作法,从源头上遏制陈规陋习。这封信内容包括恶俗婚闹案例警示、致准新人及家属的倡议、演出自查清单等,由村干部和网格员在村民办理红白事前上门宣传。张刘村一对即将结婚的新人收到这封信后,新娘杨书侠主动表态反对高额彩礼与铺张浪费,认为两人同心奋斗才是最好的彩礼。 这种点对点、面对面的宣传方式,改变了过去大水漫灌式的工作模式,将移风易俗工作做到了关键节点、关键人群。村委委员李杰介绍,对积极响应移风易俗倡导的群众,还会纳入先进评选,形成示范带动效应。 据了解,李集镇正在酝酿更加系统化的长效机制,针对买哭卖哭、恶俗婚闹、高额彩礼等顽疾,打出六个明确组合拳:明确党员干部带头示范、明确各方责任分工、明确正负面清单、明确系统化全覆盖宣传、明确先进典型表彰奖励、明确监督考核机制。这套组合拳旨在构建系统化、长效化的工作体系,为文明乡风建设保驾护航。 从理论层面分析,李集镇的实践创新反映了基层治理现代化的内在要求。量化积分制度将社会主义核心价值观转化为可操作、可评价的行为规范,通过正向激励机制激发村民内生动力,实现了从要我文明到我要文明的根本转变。这种治理方式既尊重了村民的主体地位,又发挥了制度的引导作用,符合乡村治理的客观规律。 从实践效果看,这一模式已初步显现出多重积极影响。一是增强了村民的主人翁意识和集体荣誉感,二是改善了乡村人居环境和社会风气,三是密切了党群干群关系,四是为乡村振兴战略实施营造了良好的社会环境。更重要的是,这种可量化、可复制的经验,为其他地区提供了有益借鉴。
当积分变成精神坐标——当倡议书化为价值共识——乡村振兴就有了深厚的文化根基；李集镇的探索证明，新时代乡风文明建设既需要制度智慧，更离不开文化耐心。这种治理创新的方法论意义，或许正是解答"如何让农民成为治理主体"的关键所在。