在国家级4A景区勾蓝瑶村，青石板路与明清民居构成的古朴风貌吸引着四方游客，却也给当地居民带来了现实困境。
随着人口自然增长，核心保护区外的宅基地成为稀缺资源，66宗宅基地需要满足39户村民的建房需求，其中不乏三代同堂挤在危旧老房的困难家庭。
这一矛盾的形成具有多重因素。
一方面，作为全国重点文物保护单位，村内核心区严禁新建改建房屋，导致住房供需矛盾日益突出。
村民对建房用地存在差异化需求：既有改善居住条件的刚需群体，也有为景区发展作出贡献的优先照顾对象。
传统行政分配方式难以兼顾各方利益，容易引发基层矛盾。
面对这一复杂局面，兰溪瑶族乡党委政府创新工作方法，充分发挥群众自治力量。
由村民推选产生的"三长"队伍——34名片长、102名组长、483名邻长，构成了覆盖全乡的基层治理网络。
这些熟悉村情民意的"土专家"利用农闲时间，通过"兰溪夜话"等形式组织村民开展民主协商。
在历时两个月的7场夜谈会上，"三长"团队收集整理出20余条建设性意见，最终形成科学合理的《选地抽签方案》。
该方案创新性地将申请户划分为四类群体，宅基地按区位优劣分为四档并实行差别定价。
分配过程严格遵循"四议两公开"程序，乡纪委全程监督，确保公平公正。
这一创新实践取得显著成效。
抽签现场，所有参与村民对结果表示信服，多年悬而未决的建房难题得到圆满解决。
更深远的影响在于，通过激活基层自治力量，当地构建起"小事不出组、大事不出村"的治理新格局。
据统计，该乡去年通过"三长"机制累计解决民生实事15件，信访总量同比下降40%。
从更宏观视角看，这一探索具有三重示范价值：其一，为文物保护与民生改善的平衡提供了可行方案；其二，丰富了新时代"枫桥经验"的实践内涵；其三，展现了群众自治在乡村振兴中的重要作用。
当地干部表示，将把这一机制推广应用到基础设施建设、产业开发等更多领域。
基层治理的关键在于把矛盾化解在早、把共识建立在先。
勾蓝瑶村以“三长”联动为抓手，把群众最关切的宅基地分配从“争一块地”变成“立一套规矩”，以公开透明赢得理解与支持。
这启示我们：在资源约束趋紧、利益诉求多元的背景下，程序正义与群众参与不是“可选项”，而是提升治理效能、夯实社会信任的重要支点。