住房公积金制度建立三十余年来，已成为我国住房保障体系的重要组成部分。
根据全国住房公积金2024年年度报告，全国实缴人数达1.76亿人，缴存余额已达10.9万亿元。
然而，在规模不断扩大的同时，制度本身也面临新的挑战和发展空间。
当前，部分地区公积金存在"沉睡"困境，大量资金沉淀在账户中，保值增值能力不足，使用效率未能充分释放。
与此同时，我国城镇化仍在持续推进，住房需求结构不断演变，就业形态日趋多元化，这些新变化对公积金制度提出了新要求。
清华大学房地产研究中心主任吴璟指出，深化住房公积金制度改革的必要性体现在两个方面：一是广大缴存人对公积金制度更充分发挥支持住房消费作用有更高期待；二是现行制度与当今经济社会发展的最新特点不完全适应，需要通过改革加以解决。
老旧小区加装电梯成为公积金制度创新的重要实践。
位于成都市中心的一个建成于上世纪90年代的老旧小区，近期正在进行加装电梯工程。
对于许多老年居民而言，加装电梯是多年的期盼。
然而，这项民生工程面临资金瓶颈：政府补贴部分费用后，其余由居民分摊，对依靠固定养老金的老年人造成较重负担。
更深层的困境在于，许多老旧小区居民以老年人为主，由于公积金制度建立较晚、初期覆盖面有限等历史原因，大量老年人并无公积金缴存记录。
这导致本应发挥重要作用的公积金制度，在支持加装电梯这一适老化改造中难以充分发挥作用。
为破解这一难题，多地创新公积金使用政策。
成都住房公积金管理中心第二分中心副主任杨瑞介绍，2024年该市将加装电梯的申请人范围从缴存人和配偶扩大到子女和子女的配偶，2025年又将使用范围扩大到电梯维修。
这一创新政策使得许多老年居民的子女可以代际提取公积金，用于支付父母所在小区的加装电梯费用。
以刘女士为例，其儿子通过线上渠道提交材料，快速完成了公积金提取手续，有效缓解了家庭出资压力。
目前，越来越多城市已将加装电梯纳入公积金提取范围，并支持代际提取。
除此之外，许多地方还通过制度改革，将公积金使用范围延伸至房屋大修、翻建、老旧小区改造、城市更新等领域，形成了更加立体、更加丰富的支持途径。
在扩大使用范围的同时，扩大覆盖范围也成为改革的重要内容。
随着就业形态多元化，灵活就业群体规模不断扩大。
这一庞大群体长期游离于公积金制度之外，难以享受制度红利。
为此，全国多个城市开始探索支持灵活就业人员参与公积金缴存，使这一群体能够纳入住房保障体系。
这一举措既有利于扩大制度覆盖面，也有利于提高公积金资金的使用效率和保值增值能力。
吴璟强调，最重要的是要显著丰富住房公积金支持住房消费的途径，合理拓展使用范围，把支持的途径变得更丰富、更立体，对老百姓住房需求的支持做到更细致。
这正是当前公积金制度改革的核心方向。
住房公积金制度的改革，归根到底是让公共政策更贴近人的需求。
把“沉睡”的资金更有效地转化为改善居住条件的现实支持，把尚未覆盖的人群纳入制度保障范围，既是回应民生关切，也是完善住房保障体系、促进房地产市场平稳健康发展的重要举措。
面向未来，唯有在公平普惠、风险可控与政策协同之间找到更优平衡，才能让这项制度在稳预期、扩内需、惠民生中释放更持久的力量。