近日，辽宁省在省级经济开发区管理体制改革上迈出重大一步。截至2025年11月，辽宁先后撤销并整合了17家省级经开区，还有本溪、辽阳等知名园区也在其中。再加上2025年上半年已经撤并的4家，这个数量已经从原来的92家锐减至71家，涉及了10个城市，精简率高达22.8%，几乎砍掉了四分之一。3月23日的最新消息显示，这次调整力度极大，根本不是简单地做“减法”，而是一次从体制机制入手的系统性重塑，目的是把资源集中在刀刃上，留住真正有干劲的经开区。 针对这次改革，辽宁给出的明确目标是回归经济发展的主责主业。过去一些经开区往往还要承担教育、民政等非经济职能，机构臃肿且精力分散。现在省里果断动刀，一方面强制剥离这些社会事务，让经开区轻装上阵；另一方面又把市级经济管理权限下放给经开区，把重心重新放在招商引资和服务企业上。 为了破除“人财物权”的痛点，省里还推出了一系列新举措。比如完善薪酬制度搞绩效考核，打破身份壁垒让能干的人得实惠；再比如建立财力分成机制，给园区引进项目的动力。数据表明这种改革确实见效了：全省82家省级以上园区（包括11家国家级）的内设机构平均减少到了7.1个，精简幅度达到13.3%。其中专注经济发展的机构比例大幅提升到83.1%，比之前多了7.1个百分点。现在已经有74家园区完全剥离了社会管理职能，占到90.2%；还有45家与地方政府建立了财力分成机制，比之前多了21家。全省经开区平均承接的经济管理权限增加了10.5%，企业办事更顺畅、效率更高。 东北大学曹海军教授对此评价说：“当开发区真正聚焦经济功能、释放市场活力、贴近企业需求时，它才能发挥‘经济发展主战场’的作用。”辽宁这场从92家压减到71家的“减法”，其实质是治理能力现代化的“加法”。