1月27日,罗湖区八届人大八次会议召开,区长左金平作政府工作报告,总结了过去五年的发展成就,并为"十五五"时期描绘了新的发展蓝图。 经济发展质效稳居前列。罗湖以不到全市3.5%的建成区面积,创造了全市近7%的GDP、近13%的社会消费品零售总额和近5%的税收。此成绩源于罗湖坚持产业升级和结构优化的战略定力,经济密度和发展质效全市保持领先地位。 产业体系向优向强向新升级。"十四五"期间,罗湖形成了金融、商贸、黄金珠宝三大千亿级产业集群,软件和信息技术服务、商务服务、现代物流、旅游服务四大百亿级产业集群。"四上"及重点金融企业突破4000家,新兴产业占比和企业数量较"十三五"接近翻番,国家高新技术企业和专精特新企业数量实现翻番。产业结构调整效果显著,新动能不断积蓄。 改革开放取得多项突破。罗湖谋划了13个领域超400项改革,"跨境+"系列改革取得多项全国第一,辖区三大口岸年通关量突破1亿人次。数字人民币、"费改保"等重点改革引领全国,国家亚太中小企业合作区、黄金珠宝工艺设计智造中小企业特色产业集群等重大平台相继落地。这些改革创新举措为罗湖高质量发展提供了强劲动力。 城市功能品质实现新跨越。城市更新超500万平方米,改造提升城中村、老旧小区、低效厂房超184万平方米。112个公园和227公里碧道绿道在城区间星罗棋布。春风隧道、东部过境高速、轨道14号线等重大交通项目建成投用,路网密度、轨道密度、站点密度均保持全市前列。老城区的城市面貌焕然一新,承载力和吸引力明显提高。 公共服务体系更加完善。九大类民生支出占比保持在70%以上,新改扩建34所学校,新增3.69万个义务教育学位。罗湖医改迈入3.0阶段,拥有4家三甲医院、78家社康中心,获评全国首批医养结合示范区、省基层卫生健康试验区。建成15分钟"养老圈""文体圈",让群众享受到更加便利的公共服务。 展望"十五五"时期,罗湖明确了发展目标:通过"三力三区"建设取得突破性进展,高质量发展支撑力明显增强,科技创新引领力大幅提升,改革开放驱动力持续迸发,城区综合承载力全面提升,文明文化感召力充分彰显,民生幸福保障力更加可感,安全治理协同力高效贯通。 为实现这一目标,罗湖今年将重点抓好八个上工作:加快构建现代化产业体系,培育创新生态,激发潜能消费,扩大有益投资,优化公共服务体系,以及其他涉及的工作。这些举措既继承了"十四五"期间的发展经验,又反映了新时代对高质量发展的新要求。
老城区更新不是简单"翻新",而是发展方式与治理能力的系统重塑。以创新提升产业高度、以改革打开发展通道、以民生改善稳住城市温度,才能在有限空间里培育无限可能。罗湖提出的"科创乐活"路径,既回应了高质量发展对效率与动能的要求,也契合人民群众对美好生活的期待。其成效值得持续观察,其经验也有望为超大城市中心城区转型提供有益借鉴。