在传统零工就业模式中，信息渠道狭窄、权益保障缺失等问题长期制约着灵活就业群体的发展。
赤峰市松山区作为中心城区，直面这一民生痛点，于2022年底启动零工市场规范化建设，通过系统性改革破解零工就业难题。
过去，零工群体往往聚集于街头自发形成的“马路市场”，不仅存在安全隐患，更面临岗位信息碎片化、薪资纠纷频发等困境。
松山区调研发现，当地灵活就业人员中，超六成曾遭遇欠薪或权益受损，而中小企业也苦于临时用工匹配效率低下。
这一供需矛盾背后，暴露出公共服务体系对零工经济新形态的适应性不足。
针对这一现状，松山区创新采用“双轮驱动”解决方案。
线下建成240平方米的标准化零工市场，配备政策咨询、法律调解等六大功能区，并在商圈定期举办专场招聘；线上开发公共就业服务平台，实现岗位信息智能推送。
值得注意的是，该区专门成立国有运营公司，将零工服务纳入政府购买服务目录，确保公益属性不动摇。
这一改革已显现多重效益。
数据显示，通过“技能培训+资质认证”体系，零工群体平均收入提升32%，手工串珠等居家就业岗位实现月均增收3000元以上。
法律顾问团队累计调解纠纷47起，欠薪投诉量同比下降68%。
更深远的影响在于，该模式推动灵活就业从临时性补充向规范化职业转型，目前已有213名劳动者通过培训获得家政、电商等职业资格证书。
展望未来，松山区计划将服务网络延伸至社区，2024年实现街道全覆盖。
专家指出，这种“政府搭台、市场运作、数字赋能”的模式，为中小城市破解灵活就业难题提供了可复制的经验，其核心在于将零工经济纳入现代服务业体系，实现民生保障与经济发展的良性互动。
松山区零工市场的成功实践，不仅是对传统就业服务模式的有益探索，更是新时代民生保障工作的生动写照。
通过政府引导、市场运作、社会参与的协同机制，将分散的零工需求整合为有序的市场行为，既保障了劳动者权益，又促进了经济发展。
这一模式的推广应用，必将为构建更加完善的就业服务体系、推动实现更高质量就业目标提供有力支撑。