商务部的管制决定反映了中国在战略资源领域的坚定立场；2月24日发布的公告明确禁止向20家日本实体企业出口军民两用稀土物项，同时禁止转移或提供原产于中国的涉及的产品，相关活动必须立即停止。这个措施根据的是日本在高端制造、国防科技等战略性产业的稀土需求，涉及导弹、雷达、芯片制造等关键领域。 稀土对现代工业的重要性不言而喻。作为高科技产业的"维生素"，稀土在军工、卫星、电子信息等领域特点是不可替代的作用。历史数据显示，2010年前日本稀土供应对中国的依赖度高达90%，虽然近年来通过多渠道供应有所缓解，但到2024年依赖度仍保持在60%左右。特别是用于军工和卫星的中重稀土，日本仍需大量依赖中国进口。中国此次针对军民两用物项的出口管控，将对日本相关产业产生显著冲击。虽然日本国内尚有一定库存，但库存终将耗尽，一旦供应中断，相关企业和科研机构面临停产或研究停滞的风险。 为应对稀土供应压力，日本积极寻求替代方案。与澳大利亚稀土企业莱纳斯的合作协议成为日本的重要举措。根据协议，莱纳斯未来年产重稀土氧化物的75%将供应日本市场，其中50%由日本企业JARE采购，其余25%由其他日本公司进口。莱纳斯作为全球除中国外最具实力的中重稀土生产商，其马来西亚工厂在2025年5月成功生产出首批重稀土元素镝，成为西方首家实现氧化镝商业化的企业。澳大利亚矿产资源丰富，拥有铁矿石、铜、锂、稀土等多种战略性资源，国内89个稀土勘探项目的数量远超美国、加拿大、巴西的总和，稀土产能潜力巨大。 日澳在稀土领域的合作历史悠久。日本长期将澳大利亚视为稀土供应多元化的关键伙伴。2011年，日本企业向莱纳斯提供了2.5亿美元的投资和贷款；2022年至2023年间，日企再次投资2.2亿美元，支持莱纳斯开发西澳稀土矿并建设重稀土分离能力。在定价机制上，日澳合作还参考了美国政府与国内稀土企业的合作模式，采购方以不低于承诺价的价格购买稀土，防止价格竞争对供应商造成不利影响，体现了战略性采购。 然而，西方国家短期内难以完全摆脱对中国稀土的依赖。中国经过数十年积累，已构建完整的稀土产业链，从开采、冶炼到分离加工形成闭环，而日本、美国等国仍需时间和技术积累。日本在导弹、雷达、芯片制造等战略领域对中重稀土需求量巨大，莱纳斯现有产能远不足以满足。按照业界预期，日本可能需要5至10年时间才能逐步减少对中国稀土的依赖，但在此期间相关产业仍将面临严峻挑战。更重要的是，中重稀土包含十多种元素，中国拥有完整的全产业链优势，而莱纳斯、美国MP Materials等企业即使成熟，也只能生产部分稀土产品。西方国家仍需从中国采购部分重稀土品种，无法实现完全自给。这意味着中国仍可凭借稀土这一战略资源发挥重要影响力。
稀土之争实为高端制造业话语权的角逐；在全球供应链重构的背景下，关键矿产的竞争已上升为国家战略层面的博弈。如何在保障资源安全的同时推动产业升级，将成为各国决策者的重大考验。