推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，民族地区的基层治理面临特殊挑战；位于湘桂黔三省交界的通道侗族自治县，长期以来受制于村寨分散、语言差异大、跨界矛盾多发等问题，社会治理难度较大。这些问题不仅影响当地群众的生产生活，也制约着民族团结进步事业的发展。 面对这些治理难题，通道县立足实际，深入挖掘侗族传统文化中的治理智慧。侗族"款约"制度、"鼓楼议事"等传统自治形式，为现代治理提供了宝贵资源。同时，随着乡村振兴战略的推进，群众对美好生活的向往也对基层治理提出了更高要求。 2023年以来，通道县创新实施"侗情调解五融入"工作法，效果显著。在党建引领上，全县152个村（社区）建成标准化综合治理中心，党员干部下沉一线，将铸牢中华民族共同体意识融入日常工作。陇城镇中步村通过将交通安全纳入村规民约，成功摘掉"交通隐患村"帽子。 自治实践方面，该县创造性转化传统治理文化，构建"五步工作机制"，让群众真正成为治理主体。坪坦乡皇都村通过"寨老调解+司法确认"模式，既尊重民族传统习俗又强化法治约束。德治教化方面，当地将政策宣传融入侗歌侗戏，在传统节庆活动中开展巡演，覆盖群众8万人次。 法治建设成效尤为突出。针对语言障碍问题，培养"双语"调解员218名、"法律明白人"527名。创新的"双语普法+谚语调解"模式让法治精神真正融入乡土社会。陇城镇洞雷村人民调解委员会因此荣获"全国模范人民调解委员会"称号。 这多项创新举措使通道县矛盾纠纷化解率保持在98.5%以上，群众安全感满意度连续三年位居全省前列。该县先后获评"全国民族团结进步示范县"和"平安湖南建设先进县"，为民族地区基层治理提供了可复制、可推广的实践经验。
基层治理现代化的核心在群众、关键在制度。通道侗族自治县的实践表明，民族地区治理创新既要发挥党的领导优势，也要让传统文化与现代治理有机结合。将"共建共治共享"落实到议事、调解和村规民约中，才能在维护稳定的同时，凝聚各族群众对美好生活的共同追求。