南阳市中医药产业发展促进条例明年起实施 以法治手段推进中医药强市建设

在中医药文化发祥地之一的南阳,一部具有里程碑意义的地方性法规即将落地实施。

12月26日,《南阳市中医药产业发展促进条例》新闻发布会的召开,标志着这座"医圣故里"在中医药产业法治化建设上迈出关键一步。

作为全国重要的中药材产地,南阳拥有丰富的中药资源和深厚的文化底蕴。

统计数据显示,该市中药材种植面积常年保持在200万亩以上,拥有道地药材30余种。

然而在产业快速发展过程中,资源保护不足、产业链条不完善、质量标准不统一等问题日益凸显。

特别是在中药材种植环节,农药化肥不规范使用现象时有发生;在产业延伸方面,精深加工能力不足导致产品附加值偏低。

针对这些发展瓶颈,南阳市人大常委会经过深入调研,历时一年多完成了条例的制定工作。

条例创新性地建立了宛产道地中药材评价体系,对农业投入品使用实施严格规范,并支持构建从种植到销售的全流程质量追溯系统。

在产业促进方面,明确支持中药材产地发展趁鲜切制加工,推动中医药与康养旅游等新兴产业深度融合。

值得关注的是,条例将中医药文化传承提升到战略高度。

通过系统整理张仲景典籍,保护濒危中医药古籍验方,建设专业人才培养平台等措施,着力解决中医药传承创新的人才断层问题。

在监管层面,条例建立了政府主导、社会参与的多元投入机制,并将中医药经费纳入财政预算予以保障。

业内专家指出,该条例的实施将产生多重积极影响。

一方面,通过规范中药材种植加工标准,有助于提升"宛药"品牌价值;另一方面,促进中医药与文旅、康养等产业跨界融合,有望培育新的经济增长点。

据预测,到2026年条例正式实施时,南阳中医药产业规模有望突破千亿元。

中医药产业既承载文化传承,也连接民生健康与现代产业体系。

以地方立法为抓手,把资源保护、质量安全、产业升级与传承创新统筹起来,关键在于执行落地和协同共治。

随着条例施行,南阳能否在标准、品牌、科技和人才等“硬支撑”上持续加力,将直接决定“宛药”走得更远、走得更稳,也为中医药高质量发展提供可借鉴的地方实践。