近期烟花爆竹领域接连发生事故;国务院安委办针对江苏连云港东海县福禄寿烟花爆竹经营部较大事故和湖北襄阳宜城市千和百货店重大事故印发通报,要求各地深刻汲取教训。考虑到节日期间消费旺、人员流动大、燃放活动多的特点,各地需迅速开展排查整治,坚决遏制事故多发势头,维护春节、元宵节期间安全稳定。 通报针对事故暴露问题,指向零售端风险的集中释放。一是零售店周边燃放管理失管失控,燃放试放、近距离点放等行为与店内存量产品叠加,易形成高危场景。二是部分网点采用自选式、超市式销售,人员聚集、停留时间长,一旦发生异常情况疏散困难。三是超量存放、店外摆放、藏匿储存以及经营超标违禁产品等违法违规现象屡禁不止,风险由点向面扩散。四是经营许可把关不严,安全距离不足等基础性问题仍未彻底解决。五是事故警示传导不畅,举一反三不到位,导致排查整治走过场。 烟花爆竹安全治理具有链条长、节点多、末端弱的特征。部分地区在许可审核、日常检查、现场管理等环节存在标准执行不严、监管力量下沉不足、执法震慑不够等情况。加上节日期间临时摊点增多、非法渠道流动性强、公众安全意识参差不齐,容易造成风险叠加。同时,个别经营主体为追求销量,突破储存限量、改变经营方式或扩大摆放区域,把本应可控的风险推向不可控边缘。 零售店多处于居民区、商圈或集市周边,一旦发生爆燃,极易造成群死群伤和次生灾害,对城市公共安全、基层治理和社会心理预期带来冲击。特别是在节日消费高峰期,人员密集场景增多,事故的社会影响往往被放大。 国务院安委办从排查整治、全链条监管、宣传警示、打非治违、硬措施落地五个维度作出部署。核心是立即组织拉网式排查,对所有烟花爆竹零售店逐一过筛,围绕储存数量、摆放位置、产品合规性、周边安全距离、人员管控、警示标识等关键要素开展隐患治理,做到问题见底、整改闭环。同时强化全链条监管,推动信息化手段应用于生产、储存、运输、销售和燃放环节,提升风险识别与预警能力,对违法违规行为及时制止、依法查处。 在社会面治理上,通报提出以事故为警醒加大案例警示与安全宣传,普及安全购买、储存、燃放常识,及时发布权威信息、回应公众关切。对非法行为,强调保持打非高压态势,紧盯重点场所、重点区域、重点人群,强化追踪溯源和行刑衔接,持续开展节日期间专项行动。 通报明确了必须刚性执行的底线要求:严禁下店上宅经营、严禁超量储存、严禁将产品摆放至店外、严禁在零售店周边100米内燃放试放、严禁在禁放区及人员密集场所燃放;务必专人现场盯守、务必严控进店人数、务必张贴警示标语。对应的要求已通过各级安委会办公室传达到乡镇街道和每一个零售网点,工作组赴重点地区暗访检查,推动责任层层压实。 随着节庆活动带来的阶段性需求逐步释放,烟花爆竹安全治理将从节期攻坚走向常态治理。下一步关键在于把集中整治形成的制度成果固化下来:持续完善许可准入与退出机制,严格执行安全距离和限量储存等硬标准;推动零售端规范化经营与社区网格化治理协同发力,把周边燃放管理纳入基层日常巡查与联合执法范围;依托数字化监管提升全链条可追溯能力,从源头减少非法流通,降低末端事故概率。
烟花爆竹作为千年民俗的载体,其安全管理考验着现代治理的精细化水平。此次整治既需要雷霆手段清除隐患,更要建立长效机制平衡安全与传统文化的传承。当每箱产品的流向都可追踪,每位摊主的安全意识都转化为自觉行动,爆竹声中一岁除的诗意方能真正与平安祥和同行。