问题：传统增长动能承压，万亿城市目标呼唤新引擎 当前，城市竞争从要素驱动加速转向创新驱动。部分地区仍较大程度依赖土地出让、房地产链条等传统模式，面对产业迭代、外需波动与财政约束，增长动能转换压力加大。作为粤港澳大湾区重要节点城市，珠海提出向万亿GDP城市能级迈进，迫切需要以更强的科技产业组织能力、更高效的资本运作能力和更完善的创新生态，来支撑产业向高端化、智能化、绿色化升级。 原因：以改革破题，提升国资配置效率与产业组织能力 珠海推进国资国企改革，核心于用市场化、专业化方式重塑国资功能定位：既要当好“长期资本”“耐心资本”，又要在关键产业赛道形成系统性供给能力。为此，珠海通过整合优质科技产业资源——组建珠海科技产业集团——将分散的资产、平台与职能统筹到更清晰的战略框架中，推动从“简单拼接”走向“协同增效”。 在治理层面，集团以党的领导融入公司治理作为重要抓手，完善重大事项前置研究、审计监督与纪检监督协同等机制，并推动控股上市公司实现对应的治理要求制度化、规范化，强化风险约束与合规经营。在队伍建设上，通过公开招聘、竞争上岗、项目“揭榜”、赛马比选等方式强化干部人才储备，提升专业化作战能力，服务现代化产业体系建设。 影响：从资本到产业再到载体，形成系统性供给与带动效应 一年来，围绕科技投资、产业运营、资本运作三大主线，集团对外投资与产业布局深入向半导体、人工智能、新能源、医疗健康等领域集中，通过投早、投小、投长期、投硬科技增强创新企业培育能力。同时，通过控参股实体企业和运营产业园区载体，强化对产业链关键环节、关键企业的支撑与导入，带动上下游集聚，提升制造业平台能级。 更值得关注的是，改革不仅体现在“做加法”的扩张，更体现在“做减法”的治理修复。针对部分上市公司历史遗留治理难题和经营风险，珠海以更加灵活的治理工具和资本运作方式推动风险出清与资产优化，提升上市平台质量与市场预期，增强国资平台在资本市场的稳定性与引领力。这类举措既是对“存量问题”的处置，也是对“增量发展”的清障。 对策：抢抓算力与绿电窗口期，探索“算电一体”商业闭环 新一轮科技革命和产业变革加速推进，算力已成为数字经济的基础性资源。算力竞争的背后是能源供给、成本结构与应用生态的综合比拼。珠海在光伏、海上风电等绿电资源配置上具备一定基础，并加快推动绿电直连等模式创新，意降低算力供给成本、提升能源使用效率，打造面向湾区的低成本算力服务能力。 据相关信息，珠海在先进算力项目上探索“社会资本投入、平台采购运营”等市场化路径，通过引入头部企业和社会资本，形成以运营收益反哺产业的机制安排，力求在财政约束下实现基础设施的可持续投入。其逻辑在于：以电力与算力的成本优势获取服务收益，再将收益用于降低企业用算成本，推动企业落地与应用扩张，进而形成“成本优势—企业集聚—产业壮大—收益回流”的正向循环。对珠海而言，这既是培育新质生产力的基础工程，也是提升城市产业竞争力的关键抓手。 前景：以国资改革带动产业生态升级，强化湾区协同与风险治理 从中长期看，珠海以国资国企改革为牵引，组建科技产业集团并布局算力与绿电，有望在三上形成增量空间：一是提升国资在战略性新兴产业的资源配置效率，增强对硬科技企业的培育与服务能力；二是依托湾区市场，拓展面向港澳、深圳等地的算力与综合能源服务，形成跨区域协同的产业新网络；三是通过治理体系与风控机制的完善，提高国资平台的市场化运作水平和抗风险能力。 同时也应看到，算力产业竞争激烈、技术迭代快、投资周期长，必须坚持需求牵引、场景驱动，避免简单“堆规模”；对上市公司治理修复与资产重整，也需依法合规、稳妥推进，守住不发生系统性风险底线。下一步，珠海仍需围绕“产业所需、企业所盼、市场所向”，持续深化国企市场化改革，优化激励约束机制，提升专业化投资与运营能力，以制度供给释放创新活力。
珠海的实践说明，改革是破解发展瓶颈的重要路径；通过国资国企改革与科技创新协同发力，珠海正在形成新的增长支点。其探索既为特区高质量发展注入动能，也为深化国企改革、培育新质生产力提供了可参考的经验。在迈向万亿GDP的进程中，这座滨海城市正以改革与创新推动产业升级与城市能级跃升。