王梦瑶4月14日在北京发回报道称，中新社从中国国家能源局获悉，由国家发改委与国家能源局联合印发的一份文件，正在为新一代煤电升级制定路线图。文件把“高效调节”定为核心目标，希望到2027年让这项能力成为产业标配。这份名为《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025—2027年）》的文件，虽然深度调峰最小出力和供电煤耗早已受到关注，但低负荷煤耗攀升幅度、负荷变化速率、一次调频以及启停调峰这4项要求还是首次被写入政策。过去煤电在保障中国电力安全方面表现出了“顶梁柱”的风范，虽然装机容量只占不到40%，却提供了60%的电量、70%的顶峰能力以及80%的调节能力。面对全球能源格局的巨大变化，国家能源局负责人认为需要进一步挖掘煤电的灵活潜力，尤其是在深度调峰、快速爬坡、一次调频和启停调峰这几个方面要有所提升。这次行动方案将围绕“深调峰、快调节、强支撑、宽负荷、高韧性、低排放”展开工作。通过四个维度（清洁降碳、安全可靠、高效调节、智能运行）建立技术指标体系，力求让新一代煤电既环保又可靠。为了确保此次行动的顺利推进，各部门将把这些具体指标作为考核标准。