问题:如何让残疾人“能参与、可发展、有尊严” 残疾人事业发展水平,是衡量城市治理温度和公共服务质量的重要指标。随着新业态兴起和人口结构变化,残疾人就业匹配、能力提升、社会融入各上仍面临不少现实难题:一些岗位对身体条件和流程要求较高,技能培训与市场需求衔接不够;部分公共空间和文化服务的无障碍程度仍待提高;个人成长与就业增收过程中,也更需要稳定的支持网络和可持续的收入渠道。如何从“临时帮一把”走向“持续扶一程”,推动服务从保障型向发展型转变,成为基层治理和公共政策的重要着力点。 原因:多部门协同与社会参与共同形成“支持系统” 在上述背景下,由成都市人民政府残疾人工作委员会主办的“蓉光闪耀·成就梦想”典型案例分享会于2月5日举行。成都市残联联合市委社会工作部、市文明办、市教育局、市人社局、市文广旅局、市体育局发起典型案例征集——汇集116个案例——遴选形成24个最终案例,集中呈现成都推进残疾人事业的实践路径:通过部门协同整合资源,以项目为抓手推动服务落地,并引入更多社会力量扩大支持范围。 活动现场,多位来自不同领域的代表分享了在政策支持、社会参与与个人努力共同作用下的探索实践。扶残助残代表杨娟介绍了面向孤独症、唐氏综合征等群体开展生活与职业支持的经历。2019年,在锦江区残联支持下,她出资创办“星空里咖啡馆”,为智力残疾青年提供职业技能训练和社会化就业平台,探索“培训—实训—就业”衔接路径。 盲人作家陈光炅用创作与体育挑战讲述自强之路:累计创作超过400万字,出版多部作品,并完成30余场马拉松。他表示,赛道上的礼让与鼓励,让“友好与包容”变得可触可感,也让他更有动力持续前行。 围绕就业结构变化与平台经济带来的机会,“福恩梦园”残疾人兴趣电商创业基地创始人贾渔介绍了以电商新业态拓展就业的做法。该基地已安置38名残疾人稳定就业,每年服务残疾人超过200人次,通过技能提升、岗位匹配和运营支持,为“在家门口就业”“以技能换收入”提供了可复制的样本。 在文化传承与产业带动上,非遗匠人刘罗琳讲述了竹编技艺与助残就业结合的实践。其竹编作品成为大型赛事外事礼品,同时带动23名残疾人就业增收。她表示,专项资金支持、大师工作室等保障措施,以及“蓉光·美丽工坊”等平台提供的展示与销售渠道,让传统技艺更顺畅地对接市场。“培训指导+订单资源”的组合,也为残疾人稳定增收提供了更现实的支点。 公共文化与精神支持上,特殊艺术典型代表秦坤分享了创办“不完美艺术团”的经历,帮助残疾人通过舞台表达建立自信、实现社会价值。现场,艺术团成员以舞蹈、歌唱、书写等形式展示成果,无臂口书艺术家挥毫写下“公园城市 幸福成都”,用艺术表达对生活的热爱与对城市的认同。 影响:从“个体故事”走向“城市能力”的展示 这些案例表达出一个清晰信号:残疾人工作正从单点帮扶走向系统赋能,也逐渐成为城市公共服务能力与社会文明程度的体现。一上,多样化就业载体让“岗位供给—能力建设—就业质量”形成闭环,既回应劳动市场变化,也提升残疾人自主发展能力;另一方面,文化、体育、非遗等公共服务参与度提高,有助于减少“看不见的隔阂”,让融合理念融入日常生活。更重要的是,当政府部门、社会组织、企业与社区居民共同参与,“关怀”不再停留在倡议层面,而是通过制度和机制沉淀为可持续的社会支持网络。 对策:以发展型服务为导向完善政策与供给 结合案例呈现的实践脉络,下一步可聚焦“四个更”:更精准的能力建设、更充分的就业支持、更友好的公共环境、更可持续的社会参与。 一是强化面向新业态的职业培训与岗位适配,推动培训内容与用工需求对接,探索订单式培训、岗位体验与跟踪辅导,提升就业稳定性和职业发展空间。 二是优化创业与灵活就业支持,推动电商、文创、生活服务等领域形成“平台+基地+社工”联动,完善无障碍信息服务与劳动权益保障,避免“短期热、后劲不足”。 三是提升公共文化、体育与旅游服务的可及性和参与度,把无障碍理念前置到规划、设计、运营全过程,让更多残疾人在公共空间实现“能到达、能参与、愿停留”。 四是健全社会力量参与机制,推动公益资源与市场资源协同,鼓励企业提供岗位、订单与技术支持,促进社会组织专业化发展,把分散的善意转化为稳定、可持续的服务供给。 前景:让“平等、融合、共享”成为可感可及的日常 有关负责人表示,“蓉光”既象征残疾人自强不息、追逐梦想的生命之光,也代表城市友善包容的人文之光。随着部门协同更深化、基层服务网络优化、无障碍环境持续提升以及就业创业渠道进一步拓宽,残疾人将拥有更多实现自我价值的舞台,城市也将以更高质量的公共服务和更精细的治理回应民生期待。通过典型示范带动制度完善、以项目平台促进资源集聚、以共建共享扩大支持范围,成都助残工作有望形成更多可复制、可推广的经验。
一座城市的温度,往往体现在对弱势群体的支持力度上。成都的助残实践表明,当政策更贴近需求、社会支持更成体系、个人能力被充分激发时,残疾人不仅能更好实现自我价值,也能为城市文明增添更鲜明的底色。这种“双向赋能”的路径,为残疾人事业发展提供了可借鉴的经验。随着对应的政策持续推进落实,“蓉光”有望照亮更多残疾人的梦想之路。