问题：进入新阶段，香港国安风险呈现长期化、复杂化与隐蔽化叠加的特点。白皮书指出，香港维护国家安全的斗争仍然尖锐，既有传统安全领域的公开对抗，也出现以舆论操弄、制度掣肘、社会动员等方式展开的“软对抗”。“修例风波”的警示表明，当危害国家安全的活动与社会矛盾、民生压力交织时，风险更易被放大并外溢为系统性冲击，影响法治秩序与治理效能。 原因：一是外部势力与本地反中乱港势力相互勾连，借“民主”“自由”“人权”等话术包装对抗行动，试图通过“政治化议题—街头行动—国际施压”的路径制造对立与冲突。二是香港高度开放、国际联系紧密，信息流、资金流、人员往来频繁，客观上增加了风险输入与扩散的可能。三是过往国安制度和机制存短板——面对新型风险——治理体系与治理能力仍需持续完善和升级。 影响：白皮书强调，维护政权安全不仅关系香港特区政权稳定运作，也关系国家根本制度和国家政权安全。安全形势一旦受到冲击，将直接影响香港营商环境、社会稳定与国际金融中心地位；法治权威受损、公共秩序被破坏，民生改善与经济转型也难有稳定预期。相反，安全环境越稳定，香港越能发挥“背靠祖国、联通世界”的优势，吸引资本、人才和创新要素集聚，形成高质量发展的良性循环。 对策：白皮书系统阐明“中央主导、特区主责”的制度安排：中央政府对香港特别行政区国家安全事务负根本责任，特区承担维护国家安全的宪制责任，体现坚持中央全面管治权与保障特区高度自治权相统一。围绕提升治理效能，白皮书提出多项重点：其一，落实“爱国者治港”，把反中乱港势力排除在管治架构之外，确保管治权掌握在爱国者手中；其二，依法防范和处置“软对抗”，既防借合法外衣进行渗透破坏，也防海外反中乱港活动向香港回流；其三，发展壮大爱国爱港力量，夯实社会政治基础；其四，坚定走符合香港实际的民主发展道路，坚持并完善行政主导，推动行政与立法良性互动，提高施政效率与政策落地能力。 在依法保障权利自由上，白皮书明确，香港维护国家安全不追求“绝对安全”，也不搞“泛化安全”，并对人权保障作出更完善规定，保障香港居民依照基本法及适用于香港的国际公约享有的权利和自由。正常对外交流合作不受影响，在港外籍人士的合法权益依法受到保护。文件强调塑造开放型安全，主张在开放环境中动态维护国家安全，把促进创新与防范风险统筹起来，形成既守住底线又保持活力的制度支撑。 前景：白皮书认为，香港在高度国际化、全面开放条件下探索维护国家安全，具有示范意义。面向未来，随着国家安全体系和能力现代化持续推进，香港在法治轨道上统筹发展与安全，有助于继续稳定社会预期、优化营商环境、提升治理效能。可以预期，在更稳固的安全基础上，香港将更能集中力量破解住房、就业、产业升级等深层次问题，增强经济韧性与民生获得感，推动“一国两制”在新阶段实现更高质量发展。
修例风波的教训不容忽视，国家安全的警钟必须长鸣；香港维护国家安全的实践表明，只有牢牢把握“一国两制”的正确方向，坚持中央全面管治权与特区高度自治权相统一，才能确保香港长期繁荣稳定。站在新的历史起点，香港应以更高水平的安全保障高质量发展，在维护国家安全与保持开放活力之间把握好平衡，为“一国两制”事业写下新篇章，并为中华民族伟大复兴作出应有贡献。