问题：城市治理进入“精细化”阶段后，群众对环境品质、公共安全和社区秩序的期待明显提高。垃圾收运环节一旦过多，容易出现异味扩散、沿途散落和转运滞留；道路保洁机械化水平不足，则难以应对主干道高频通行带来的扬尘和污染反弹；小区内楼道堆放、占用消防通道、私搭乱建、毁绿种菜等问题，更直接影响安全底线与居住体验。如何不增加群众负担的前提下，让城市“颜值”和“里子”同步提升，成为基层治理绕不开的现实课题。 原因：从城市运行规律看，环境卫生、停车秩序、消防安全等事务高频、琐碎且跨部门，单靠末端处置往往造成“发现慢、反复治、成本高”。同时，城镇化推进带来人口流动与社区结构变化，老旧小区设施不足、物业治理能力不一、居民习惯差异等因素叠加，问题更容易在小区院落层面集中。如果治理长期停留在“被动受理”，不仅效率受限，也难以形成常态长效。 影响：一上，环境治理关系城市形象与营商环境。街面洁净度提升、垃圾分类设施完善，有助于改善公共空间观感，降低二次污染风险。另一方面，治理触角深入小区，可将安全隐患尽早消除：清理消防通道堆放、整治违建和乱搭乱堆，既守住生命通道，也减少邻里纠纷与后续管理成本。更重要的是，当治理方式从“管理”更侧重转向“服务”，群众参与度和政策认同感随之提升，推动城市治理从集中整治走向制度化、规范化。 对策：宣州区以系统思维推进“清洁提效”和“服务下沉”两条主线同步发力。 其一，优化环卫收运链条，推进垃圾收运模式升级。当地推广“直收直运”，将生活垃圾从小区、街面收集点直接送至处理端，减少中转环节和滞留时间，降低异味与散落风险，畅通清运“最后一公里”。在晨间作业中通过有序组织、规范流程，落实安全警示、快速对接倾倒与现场清理，兼顾效率与安全。 其二，提高机械化作业水平，强化主干道保洁能力。洗扫车、洒水车等设备联合作业，提升清扫质量稳定性和作业覆盖可预期性。数据显示，中心城区环卫机械化作业率由不足20%提升至98%，以装备升级带动作业质量提升，缓解“人力跟不上、污染反弹快”的矛盾。 其三，完善垃圾分类基础设施与宣传体系，推动分类从“有设施”走向“能使用、愿参与”。中心城区完成234个小区生活垃圾分类设施建设，建成宣教中心2处、可回收再生资源回收站52座、分类投放亭1346座。硬件布点与宣教引导同步推进，缩小分类“最后一米”的落差，提升居民投放便利度与准确性。 其四，推动治理力量进小区，构建多部门协同的基层闭环。宣州区将“综合执法服务进小区”作为重要抓手，城管会同公安、消防、街道、社区等力量，既开展现场整治，也同步进行文明养犬、消防安全、违规装修、垃圾分类等宣传引导，推动问题在院落内发现、在网格内解决。在执法节奏上，探索“周二巡街、周三整改”等常态机制，并以“哨声”联动提升响应速度，推动治理由集中整治转向日常管理。近年来，有关活动开展377次、组织党员干部7500余人次参与，覆盖率达86.83%；累计拆除私搭乱建443处，清理楼道乱堆放4350处、毁绿种菜835处，规范车辆停放3.5万辆，宣传资料发放9000份，形成“治理一处、带动一片”的带动效应。 前景：随着“十四五”收官与城市更新持续推进，宣州区治理重点将由“扩面提标”转向“巩固提升”。一是更扩大“直收直运”覆盖范围，改进线路与时段安排，减少扰民与空驶，提高资源配置效率；二是提升机械化清扫精细度和协同作业水平，推动道路保洁向“全时段、全链条”管理延伸；三是以分类设施完善为基础，强化可回收体系运营能力，推动再生资源回收与社区治理相互支撑；四是继续深化基层共治，推动物业、社区、居民形成稳定协作机制，减少问题反弹，提升治理韧性。总体来看，精细化、数字化、协同化将成为下一阶段城市治理的重要方向，城市服务的温度与治理的力度有望在更高水平上实现统一。
城市管理的目标，是让群众生活更舒心。宣州区的实践表明，城市治理不是简单的“堵”与“疏”，而是在精细管理与人文关怀之间找到平衡。从垃圾清运环节的逐项优化，到与居民沟通的每一次耐心解释，体现的是对品质生活的持续投入。当管理力量真正下沉、服务意识融入日常——城市不仅更整洁——也更有温度，这也更接近现代城市治理应有的方向。