问题—— 近年来,职业索赔现象在部分领域增多。
少数人员以索赔为业,频繁利用投诉、举报、诉讼等方式向生产经营者施压,借助“退一赔十”“退一赔三”等制度安排追求高额赔付。
有的行为从“维权”异化为“牟利”,甚至通过人为制造瑕疵、伪造质量问题等手段实施敲诈勒索、诈骗等犯罪,破坏正常消费维权生态,扰乱市场交易秩序,增加经营主体合规成本与社会治理成本。
原因—— 从制度层面看,惩罚性赔偿制度的设立旨在震慑制假售假、维护消费者权益,但在执行层面若缺乏清晰边界,容易被少数人“工具化”运用。
部分行业信息不对称、证据留存难、商家担心舆情风险与行政成本,也是“以闹促赔”“以诉压赔”得以滋生的土壤。
与此同时,一些经营主体质量管理不够严格、进货查验与台账不完善、对投诉处理流程不规范,客观上为不法分子寻找漏洞、制造纠纷提供了空间。
影响—— 职业索赔被滥用,直接冲击的是公平交易环境。
一方面,真正的消费者维权可能被“噪声”淹没,投诉举报资源被挤占,导致监管与司法力量分散;另一方面,守法经营者面临反复纠缠,可能被迫“花钱买平安”,进而形成不良示范,诱发更多模仿。
更严重的是,个别人员通过投放异物、伪造包装问题等方式实施犯罪,突破法律底线,既侵害经营者合法权益,也破坏社会诚信与营商环境。
对策—— 此次三部门联合发布典型案例,突出“分类处置、依法治理”的导向:对符合法律规定、基于合理生活消费需要的维权主张依法支持;对明显超出合理消费范围、以牟利为目的的惩罚性赔偿请求不予支持;对以制造假象、胁迫要挟方式索财并构成犯罪的,依法追究刑事责任。
案例覆盖民事、刑事等不同类型,体现行政执法与司法审判、检察监督的衔接协同,有助于统一裁判尺度和执法标准,形成可复制的规则指引。
在公布的案例中,“向某等敲诈勒索案”具有典型警示意义。
案情显示,2022年6月至2024年4月期间,被告人向某等人在多地超市、便利店、咖啡店等场所,使用事先准备的钢针刺破密封食品包装,将毛发或钢丝球等异物塞入包装内,再以“质量问题”为由要求退款并索取高额赔偿;当商家提出质疑时,进一步以网络曝光、投诉举报相要挟索要钱款。
经查,向某作案60余次、索得2.4万元;简某作案50余次、索得2万元;郑某作案8次、索得0.24万元。
当地市场监管部门接到反映后通过现场核查发现同类食品包装及品质完好,并注意到当事人存在要挟行为,随即协助报警。
法院审理认为,相关被告人以非法占有为目的,多次实施敲诈勒索,依法以敲诈勒索罪定罪处罚,并综合自首、坦白、认罪认罚、退缴违法所得等情节依法从轻量刑。
该案表明,对“恶意制造问题—胁迫索赔”的行为,法律底线清晰、责任追究明确。
面向经营主体,典型案例也释放出加强合规经营的现实要求:完善进货查验、留存票据与检验报告,提升食品等重点领域的质量控制与溯源能力;健全投诉应对机制,依法、理性沟通并及时固定证据,对疑似恶意索赔及时向监管部门或公安机关反映,避免“私了”形成不当激励。
面向监管与司法机关,应持续完善线索移送、联合研判、证据标准与快速处置机制,提升对“职业索赔”与“刑事犯罪”边界的识别能力,推动行政执法、刑事司法与民事裁判同向发力。
前景—— 从长远看,规范职业索赔的关键在于“既保护正当维权、又遏制恶意牟利”。
典型案例的集中发布,有利于进一步明确裁判规则,稳定市场预期,引导公众依法理性维权,也倒逼经营主体提升质量管理与风险防控水平。
随着跨部门协作机制不断完善、重点领域监管持续加力、社会信用体系建设稳步推进,恶意索赔的生存空间有望进一步压缩,消费者权益保护与营商环境优化将实现更高水平的平衡。
职业索赔问题的出现,反映了市场监管中的一些薄弱环节,也暴露了部分人员法律意识的缺失。
三部门联合发布典型案例,既是对违法犯罪行为的有力打击,更是对合理维权的有力保护。
这表明,我国司法机关正在不断完善对消费维权的规范和引导,努力在保护消费者权益和维护市场秩序之间找到平衡点。
只有通过依法严厉打击职业索赔犯罪,同时保护真正的消费者权益,才能营造诚实守法、公平竞争的市场环境,推动消费维权事业的健康发展。