以政策协同与高端要素集聚为抓手,加快打造开放融合智慧低碳的现代航运服务体系

航运服务业是支撑全球贸易流通、推动经济发展的关键产业。

近年来,上海、广东等地紧抓发展机遇,持续提升航运服务业效能,为建设交通强国、海洋强国提供了有力支撑。

与此同时,我国航运服务业仍面临结构优化和能级提升的紧迫任务。

从产业结构看,现代航运服务业涵盖范围广、链条长、关联度高。

下游主要包括代理、内陆运输等基础性、劳动密集型服务;中游涵盖港口、船舶等技术资本密集型服务;上游则是航运金融、海事法律、船舶管理等高附加值服务。

这一纵向分层的产业结构,决定了航运服务业的发展潜力和优化空间。

国际经验表明,伦敦、巴黎等欧洲航运枢纽城市之所以长期保持领先地位,关键在于掌握了产业链的高端环节。

伦敦在海事保险、海事金融、海事法律等衍生服务领域的优势地位,为其吸引全球航运资源奠定了基础。

相比之下,我国虽然航运资源集中、发展速度快,但高端服务业的国际竞争力仍有提升空间。

目前,香港国际航运中心地位持续巩固,上海国际航运中心已从基本建成进入全面建成新阶段,天津、大连、厦门等区域性国际航运中心以及武汉、重庆等长江航运中心的功能也在不断完善。

这些中心城市汇聚了大量航运企业和要素资源,具备了进一步提升服务能级的条件。

为加快推进现代航运服务业高质量发展,需要在多个层面采取协调行动。

首先,要强化政策协同。

各地应建立高效的政务环境,提高政府部门的管理和服务水平,营造有利于航运业发展的生态。

同时,要加强政府部门与行业主管部门、口岸监管部门的协作,不断提升服务意识和服务水准。

其次,要充分发挥智库和研究机构的作用。

鼓励企业、高校、研究机构开展航运服务业发展战略和国际规则制度研究,提升航运信息服务能级,形成一批具有国际影响力的航运智库和咨询服务机构,为产业发展提供智力支撑。

第三,要加快发展高端航运服务业。

应加速航运服务要素集聚,向海事仲裁、海事保险、海事法律、公估公证等高附加值领域拓展,推动服务价值链不断向高端延伸,缩小与老牌航运中心的差距。

在海事保险领域,要支持保险机构建设全球服务网络,鼓励国际合作,不断提升海外理赔、防损等服务能力,增强国际竞争力。

第四,要加强技术创新和人才培养。

现代航运服务业的竞争力根本上取决于技术水平和专业人才队伍。

应加大对航运科技创新的投入,推动数字化、智能化技术在航运服务中的应用,同时培养高素质的航运服务专业人才,为产业发展提供人才保障。

航运服务业的升级不仅是经济命题,更是国家战略。

随着我国深度融入全球航运网络,唯有坚持创新驱动、开放合作,才能在激烈的国际竞争中占据主动,为海洋强国建设注入新动能。