广西国资委上线涉诉风控平台推进合规数字化监管,实时预警筑牢国企风险防线

一段时间以来,涉诉案件、合同纠纷、交易对手失信以及关键岗位人员风险等问题,已成为影响国有企业稳健经营和高质量发展的重要因素;尤其是业务链条延伸、交易结构更复杂、跨区域经营增多后,传统依赖人工梳理、纸质台账和分散系统的管理方式,容易出现信息更新慢、预警不及时、处置流程长等问题,导致风险“看得到却来不及管”“发现时已成既定损失”。 该问题的制度与现实条件正在变化。国务院国资委新修订的《中央企业合规管理办法》明确提出建立合规风险识别、评估与预警机制,并加强合规管理信息化建设。此外,数字政府建设提速,公共数据共享与业务协同能力不断增强,为国资监管从“经验驱动”转向“数据驱动”提供了政策依据和技术条件。广西国资委据此将“大数据+合规”列为工作重点,推动以信息化手段提升监管穿透力和前瞻性。 围绕上述痛点与要求,广西国资委以法律风险防范体系和合规管理体系“双轮驱动”为抓手,组织建设广西国资国企涉诉风险防控平台,由北投信创牵头开发。平台重点对接人民法院涉诉信息,并结合自建风险名单库与企业内部数据,将分散的案件信息、合同管理、人员风控等要素纳入统一的实时动态监测体系,推动风险管理由“事后核查”转向“事前测算、事中跟踪、闭环处置”。 从运行逻辑看,该平台围绕三类应用场景,力求把风险管理落到可量化、可追溯、可督办的环节上:其一,聚焦“事”的治理,面向法务条线提供案件统计分析、风险分级预警和督办提醒,支持企业快速形成涉诉分布与类型画像,并通过法规与合同模板资源库提升规范化水平;同时引入外聘律师信息匹配机制,为企业选聘法律服务提供参考,减少信息不对称带来的办案成本与质量波动。其二,聚焦“财”的治理,平台接入工商登记、行政处罚、知识产权、财税及对应的制裁信息等多源数据,对交易对手开展风险画像与司法关联比对,在合同签订前对失信、履约瑕疵等情况及时提示,尽量把风险控制在入口环节。其三,聚焦“人”的治理,对董事、高管及大额采购等关键岗位人员开展身份核验,并对涉诉、失信、限制高消费等信息进行动态监测,一旦出现新增风险线索,及时推送相关监督部门,形成处置闭环。 从实际效果看,平台化治理的变化主要体现在三上:一是提升监管精细度。通过对开庭信息、涉诉金额、案件进展等要素动态抓取并结构化呈现,监管部门可更快识别重点风险企业与重点业务领域,实现从“点状掌握”向“全景掌握”拓展。二是提升企业内控有效性。将预警、督办与制度资源嵌入业务流程,有助于减少因流程缺失、责任不清导致的处置滞后,推动合规管理从“被动应付”转向“主动建设”。三是降低经营不确定性。对交易对手与关键人员持续筛查,有助于减少“踩雷”,稳定合同履约与资金安全预期。 目前,该平台已广西国资委及16家监管企业稳定运行。试运行数据显示,企业自身涉诉案件数量同比下降32%,重大合同履约风险识别率提升至96%。同时,市县国资监管部门对数据接口接入的需求增加,广西正推动跨层级数据互通、信息共享和风险处置联动,探索构建自治区、市县一体化的国资合规风险防控体系。 面向下一阶段,广西国资委相关工作将从“能用”向“好用、广用”推进:一上,平台计划推出轻量化部署方案与接口服务,支持市县国资监管部门及更多企业按需订阅、快速上线,降低数字化改造门槛;另一方面,随着数据规模扩大和模型迭代,平台将提升跨区域联动与跨行业比对能力,推动风险识别更早一步、处置链条更短一环,并在确保数据安全、依法合规的前提下,探索形成可复制、可推广的监管工具箱。

在数字经济加速发展的背景下,广西涉诉风控平台的实践表明,国有资产监管不仅需要制度约束,也需要技术支撑。以数据为纽带、以智能化为特征的监管方式,正在拓展国企治理的边界与空间,其经验有望推动国资系统更形成“以数据支撑研判、以技术提升决策”的治理模式。