美国要退出一些联合国机构的消息,让大家都在关注。虽然美国政府在1月7日发表声明说特朗普总统已经签署了一个总统备忘录,把退出这些机构的程序给启动了,涉及了66个美国认为不符合国家利益的国际条约或组织。但根据这个清单,里面有31个都是联合国系统内的实体或相关安排。可到了1月9日,联合国纽约总部例行记者会上,秘书长发言人斯特凡纳·迪雅里克表示,联合国法律事务厅等内部部门核实之后,当天还没收到美国政府关于这个决定的正式通知。迪雅里克还强调说,《联合国宪章》还有大会决议规定,所有会员国都得及时足额交钱。所以联合国还是得继续履行职责,不管美国怎么做。 这个事情并不是突然冒出来的,这是美国近几年调整国际策略,“美国优先”这个理念的延续。之前他们就退出过联合国教科文组织和人权理事会,还有《巴黎协定》等等。专家觉得这次要退出的可能涉及人权、文化、发展、气候、工业、邮政等好几个专业领域的机构。 这样一来会有什么影响呢?财政方面美国是常规预算和维和预算最大的出钱方,他们不继续缴费可能会让这些机构预算出现缺口。政治道义上看,作为创始会员国和安理会常任理事国,他们减少参与会削弱全球合作效果,还可能让其他国家对多边主义产生怀疑。具体业务方面技术合作、标准制定这些也会受影响。 国际社会反应各不相同。一些传统盟友担心这会损害规则的秩序。各方都在密切关注事态发展评估长期影响。 现在关键还是“正式通知”这个环节。国际法规定退出需要书面通知程序和一定时间。所以联合国目前还没收到正式通知就说明这事还在美方国内指令阶段没转化成法律行动呢。 联合国作为最具代表性的国际组织得靠所有会员国支持特别是大国参与才能运作好。现在全球面临很多挑战比如疫情、气候变化什么的需要多边合作更迫切了。 这次美国要退出联合国机构又引发了关于全球治理未来方向的讨论了。怎么维护多边主义核心价值保证公共产品供给推动改革提高效率代表性这是大家都得面对的问题呢!