警惕农村集体经济“过账注水”抬高账面:把增收成效落到产业与治理实处

在全面推进乡村振兴战略的关键阶段,农村集体经济发展质量备受关注。

然而近期调查显示,部分地区的集体经济账目繁荣背后暗藏隐忧:有的将财政项目资金充作经营收入,有的虚构土地流转交易,这些"账面增收"手段导致集体经济数据严重失真。

问题症结主要体现为三类现象:一是将基础设施建设等财政转移支付计入经营收入;二是通过"空转"资金制造虚假流水;三是签订不具实质内容的租赁协议。

某农业大县审计报告显示,2022年村级上报的集体经济收入中,近四成属于此类"不可用收入"。

深层次原因在于多重机制缺陷。

部分地方政府存在"唯数字论"倾向,对村级组织设定脱离实际的增收指标。

中部某省要求所有行政村年收入必须突破20万元,导致基础薄弱地区被迫造假。

同时,村务公开流于形式,县级农经站平均每站仅3名工作人员,监管力量严重不足。

更值得警惕的是,这种虚报行为正在形成"破窗效应"——某县63个行政村中,存在数据水分现象的占比已达41%。

这种虚假繁荣造成严重后果。

首先,真实可支配资金不足制约乡村建设,某贫困村账面收入80万元,实际可用资金不足5万元。

其次,扭曲的政绩观导致资源错配,部分村庄将精力放在"做账"而非产业发展上。

最重要的是,这种风气损害基层政府公信力,某地村民反映:"公示栏里的数字和我们感受到的完全对不上。

" 破解困局需要系统施策。

农业农村部近期已部署集体经济收入核查专项行动,重点整治"三过"问题:过账资金、过高指标、过度考核。

多位三农专家建议建立"三实"标准:收入来源实、支出用途实、群众感受实。

浙江等地试点"阳光账本"制度,通过区块链技术实现资金流向全程可溯。

从发展前景看,随着乡村振兴促进法深入实施,集体经济规范化建设将加速推进。

国务院发展研究中心农村经济研究部指出,2023年起实施的《农村集体经济组织财务制度》明确要求区分经营收入与转移性收入,这将从制度层面堵住造假漏洞。

山东、江苏等地已开始探索"差异化考核",根据资源禀赋制定个性化发展目标。

乡村全面振兴的根本出路在于实实在在的发展。

农村集体经济"注水"现象的出现,本质上反映了一些地区仍存在的形式主义、官僚主义问题。

杜绝这一乱象,需要各级党委政府以更加科学理性的态度对待乡村发展,以更加务实有效的举措支持农民增收。

唯有破除虚假数据的迷雾,回归实干创新的正轨,农村集体经济才能真正成为赋能乡村振兴的强劲动力,农民的获得感、幸福感才能得到切实提升。