问题—— 居民养老保险待遇资格认证是保障基金安全、确保待遇按时足额发放的关键环节;随着农村老龄化加深,一些老人因不会使用智能手机、出行不便、子女不身边或长期卧床等原因,难以按期完成认证,出现“符合条件却领不到、想办却办不了”的情况。如何让制度要求更贴合群众实际能力,成为基层公共服务必须解决的问题。 原因—— 一上,认证往往规定周期内集中推进,对行动不便、信息渠道有限的群体不够便利;另一上,数字化服务普及加快,但高龄老人操作智能设备确有困难,部分家庭照护力量不足,难以及时陪同办理。再加上农村居住分散、交通不便,容易出现漏认、迟认,影响待遇领取连续性,也增加基层后续核查纠错的工作量。 影响—— 针对这些难点,古柏街道三保村以“摸排到人、服务到家”为重点,推动认证从“群众跑”转为“干部跑”“服务上门”。村里现有领取养老金老年群众900余人。村“两委”提前安排,组织村干部、社工、网格员和志愿者走访核对,结合入户了解、邻里询问和台账比对,筛出需要上门服务的对象400余名,并建立“一对一”服务台账,明确时间安排和走访路线,尽量做到不漏一户、不落一人。 对策—— 具体推进中,三保村组建6人志愿服务小组,对卧床、视听不便、缺少陪同的高龄老人实行优先办理、上门代办。中保自然村98岁的邢杏美老人长期卧床、生活无法自理,照护主要由年近70岁的儿子承担。服务人员摸排掌握情况后,将其纳入优先服务清单,提前与家属约定时间,上门完成身份核验、人脸识别等流程,减少家属奔波。 在另一户86岁老人杨三美家中,社工携带设备上门办理。为不打扰卧床老人休息,工作人员放轻操作、分步核对信息,并在家属配合下完成认证。同时,工作人员结合家庭需求,说明养老金发放政策、认证周期和注意事项,解答疑问,并提醒日常照护和情绪关注等事项,让服务从“办完业务”延伸到“解决实际需求”。 据当地介绍,按人社部门统一安排,2026年度居民养老保险待遇资格“生存认证”于3月16日启动、3月31日结束。截至目前,三保村认证完成率达99%,特殊群体上门代办实现全覆盖,有效降低了漏认、迟认造成的待遇中断风险,也提升了群众对基层服务的信任感。 前景—— 从更大范围看,上门认证的意义不只在于完成一次业务办理,更在于将困难群体纳入日常关怀和动态管理。随着老龄化持续推进,基层治理需要在数字化提效与适老化便利之间找到平衡:既用好信息化手段提升效率,也保留必要的线下渠道和上门服务,为高龄、残疾、失能等群体兜底。下一步,三保村表示将继续优化便民服务机制,围绕老年人、残疾人等重点群体需求,完善摸排更新、分级响应和服务回访等安排,推动便民措施更精准、更可持续,继续织密乡村养老保障服务网络。
三保村的做法表明,民生服务的成效往往体现在细节里;只有把政策执行落到具体人、具体事上,让技术真正服务于老年人的现实需求,社会保障体系的“安全网”作用才能更扎实。在老龄化加速的背景下,这类既务实又贴近群众的基层实践,不仅保障了老年群体的切身利益,也为乡村民生保障工作提供了可复制的思路。下一步,如何将这类经验机制化、常态化,仍需要深入研究和推进。