全国人大会议首场发布会释放重要政策信号:"十五五"规划审查提上日程 扩内需与促开放双轮驱动

"十五五"开局之年的首场全国人大会议新闻发布会3月4日人民大会堂举行。这场90分钟的发布会共回答14个问题,涉及国家发展战略、经济民生、外交政策等多个领域,为中国未来五年的发展脉络勾勒出清晰轮廓。 大会发言人娄勤俭在开场白中强调了本次会议的重要意义。今年是中国共产党成立105周年,也是"十五五"规划的开局之年。十四届全国人大四次会议将于3月5日上午开幕,12日下午闭幕,会期8天。会议期间将举行3场记者会分别聚焦经济、民生、外交主题,并安排3场"代表通道"和3场"部长通道"采访活动。 审查"十五五"规划纲要草案是本次大会的重要议程。从第一个五年计划开始,中国已连续编制和实施14个五年规划,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。去年"十四五"圆满收官,中国经济总量突破140万亿元人民币,对世界经济增长的贡献率稳定在30%左右。"十五五"时期是中国基本实现社会主义现代化的关键时期,需要夯实基础、全面发力。党的二十届四中全会已审议通过"十五五"规划《建议》,为未来五年发展作出战略部署。本次大会将审查批准"十五五"规划纲要草案并公布实施,使党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。同时,大会还将审议国家发展规划法草案,以法律形式将五年规划的制度安排固定下来,更好发挥国家发展规划的战略导向作用。 消费市场规模创历史新高,成为经济增长的主要动力。2025年,中国社会消费品零售总额首次突破50万亿元,消费对经济增长的贡献率达52%。该成就的取得,源于多上因素的共同作用。消费结构不断优化升级,以旧换新政策惠及3.66亿人次;服务消费潜力加快释放,文旅休闲、交通出行等领域保持两位数增长;入境消费热度持续攀升,"中国游""中国购"品牌效应显著,离境退税销售商品销售额增长近1倍。特别是海南自贸港封关后,迎来新一波旅游消费热潮。 为深入激活消费市场,今年将坚持扩大内需战略基点,推进建设强大国内市场。一方面要扩大优质消费品和服务供给,实施服务消费提质惠民行动,加快培育服务消费新增长点;优化消费品以旧换新政策,推动商品消费扩容升级;打造国际化消费环境,丰富消费场景,办好"购中国"系列活动。另一上要坚持惠民生和促消费紧密结合,促进高质量就业,制订实施城乡居民增收计划,增强居民消费能力;开展基本公共服务均等化,完善教育、托育、养老、医疗保障体系,减少居民消费的后顾之忧。 民营经济发展获得法治保障。发布会上,娄勤俭就民营经济的法治保障问题作出明确回应,强调要为民营经济发展创造更加稳定、透明、可预期的法治环境。这反映出国家对民营经济在经济社会发展中重要作用的充分认识,也表明了通过法律手段保护企业权益、激发市场活力的坚定决心。 在复杂严峻的外部环境下,中国坚持以自身发展的确定性应对外部不确定性。发布会涉及中美、中欧、周边外交等多个领域,传递出中国推进制度型开放、拓展发展新空间的清晰态度。这种战略定力和开放姿态,为中国经济社会发展营造了相对稳定的外部环境。

作为观察中国发展走向的重要风向标,此次发布会既展现了应对复杂形势的战略定力,也反映了深化改革的创新思路。从五年规划的法治化进程到消费市场的系统性培育,政策设计正从单点突破转向制度建构。在全面建设社会主义现代化国家的关键阶段,这种注重长远制度供给的治理思路,将为中国高质量发展提供更为持久的制度动能。