随着外卖行业的快速发展，分散式外卖店铺管理难度大、食品安全隐患多等问题日益凸显。
为破解这一难题，浙江省在2025年创新探索无堂食外卖聚集区"组团式"管理模式，鼓励各地引入专业餐饮服务管理公司，打造规范化、集约化的外卖服务平台。
丽水市莲都区"食创工场"正是这一创新实践的典型代表。
聚集区采用"六统一"标准进行建设和管理。
即统一档口单独办证、统一设有管理人员、统一公示商家信息、统一档口功能布局、统一公开后厨环境、统一设置小哥驿站。
这一标准化体系确保了聚集区内各项工作的规范性和一致性。
"食创工场"设有37个独立档口、4个共享仓库、1个共享洗菜区，配备骑手驿站。
每个操作间统一铺设水电、防滑瓷砖及公共烟管，配备专业灶台，商户可直接"拎包入驻"，大幅降低了创业门槛。
从商户角度看，聚集区模式具有明显优势。
曾在上海从事外卖行业十余年的周斌夫妇返乡创业，在"食创工场"开设了快餐、轻食两家店铺，日均订单总量达一两百单。
周斌表示，这里创业成本低、创业氛围好，首批入驻商户享受首年免租优惠，运营公司响应及时，商户间互帮互助。
运营公司负责人李剑毅介绍，公司在办证、贷款或补贴申请、设备租购等环节可代办，并定期组织食品安全、平台操作等培训。
此外，公司还可集中采购蔬菜、粮油、餐盒等物资，通过规模采购降低商户成本，提升整体竞争力。
食品安全是外卖行业的核心关切。
"食创工场"建立了多层次、全方位的监管体系。
运营公司每日多次巡检，查看环境卫生、操作规范等情况，每月公布店铺"红黑榜"，形成激励约束机制。
公共卫生区配备专职保洁人员，每日进行全面清洁。
莲都区市场监管局借助省级"外卖在线"平台，实现"每日AI巡检+每周人工检查+不定期线下检查"的全过程可视化监督，确保监管无死角。
所有上线外卖平台的店铺均开通"明厨亮灶"功能，消费者可实时查看后厨画面，透明度大幅提升。
莲都区市场监管局餐饮服务监管科科长邹珊炜指出，相比分散式外卖店，聚集区监管更加高效便捷。
通过这一模式，可以将"隐蔽厨房"纳入阳光监管，引导行业更加规范，让百姓吃得更加安心。
这种集中管理、统一监督的方式，既提高了监管效率，又保障了食品安全，体现了监管创新的实际成效。
自2025年7月底启用以来，"食创工场"已吸引不少商户入驻，日均出单约2000单，运营态势良好。
这一模式的成功探索，为其他地区推进外卖行业规范化发展提供了可借鉴的经验。
外卖已成为城市生活的重要组成部分，治理的关键不在于限制新业态，而在于用更现代的制度与更透明的机制把风险关进“笼子”。
丽水莲都以聚集区为载体，将标准化建设、专业化运营与数字化监管叠加推进，既回应了群众对食品安全的关切，也为小微创业者提供了可持续的合规路径。
实践表明，只有把“看得见的后厨、管得住的流程、担得起的成本”统筹起来，才能让外卖行业在发展中更安全、更规范、更有韧性。