低空经济正从概念走向落地,标准化建设成为产业稳健发展的基础。记者近日获悉,继GB42590-2023《民用无人驾驶航空器系统安全要求》发布后,多项强制性国家标准将于2026年至2027年间陆续实施,意味着我国无人机产业监管将进入“有标可依”的新阶段。 从标准体系看,规范化建设明显提速。GB46750-2025《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》和GB46761-2025《民用轻小型无人驾驶航空器实名登记及激活要求》将于2026年5月1日启用,两项标准与运营活动和终端用户直接涉及的,覆盖面较广。GB46860-2025《民用无人驾驶航空器唯一产品识别码》将于2027年1月1日实施,要求无人机实现“一机一码”,并“终身不变”,有助于建立全生命周期追溯体系。此外,《民用无人驾驶航空器飞行控制系统数据记录要求》《民用无人驾驶航空器感知与避让要求》《民用无人驾驶航空器数据链路安全要求》等强制性国家标准已完成立项,《民用无人驾驶航空器电子围栏机载平台技术要求》等标准也在筹划中。业内人士透露,围绕低空经济,后续还将陆续出台十余项强制性国家标准,逐步形成更完整的标准体系。 产业合规仍有现实压力。强制性国家标准更多体现为事后监管:并不直接影响产品上市,但一旦抽查发现不符合标准,企业将面临召回等风险。记者初步走访发现,目前过半无人机生产企业尚未完全满足相关强制性标准要求,反映出行业整体合规意识与技术能力仍需提升。针对较为普遍的无人机改装现象,有关部门也在探索对核心零部件和核心系统的管理方案,降低改装带来的飞行安全隐患。 人才与制度储备成为关键短板。随着低空经济应用加速落地,行业门槛将持续抬升,各地低空监管能力与人才供给也将面临考验。业界呼吁加强人才培养和制度建设,适度前瞻布局,为产业发展提供更稳的人才与制度支撑,包括培养懂技术、懂管理、懂法规的复合型人才,完善低空飞行管理制度体系。 地方产业布局提速推进。据不完全统计,全国已有20多个省区市设立低空经济产业基金,总规模超过1200亿元,显示各地正加大投入。上海作为先行城市,正在编制《上海市低空基础设施建设方案》和《上海市低空场景拓展方案》,并筹建低空经济产业标准化技术委员会,探索超大城市飞行标准,在全国统筹框架下助力形成国家标准。同时,上海还在建设市低空飞行服务中心,为产业提供专业化服务支撑。 eVTOL产业也在推进。电动垂直起降飞行器是低空经济的重要应用方向,主要企业有望在2027年获得适航认证,为城市空中交通等新场景落地打下基础。
低空经济要走得稳、飞得远,既要规则先行,也要能力支撑;强制性国家标准密集落地,既守住安全底线,也为产业迈向规模化应用提供制度保障。把人才储备做扎实、把制度体系建完善、把标准执行抓到位,才能在开放创新与安全可控之间取得更好的平衡,推动低空产业在规范轨道上释放更大动能。