甘肃甘州创新基层治理模式 党建引领绘就城乡共治新画卷

初冬时节的甘州大地,呈现出一幅生机勃勃的基层治理新景象。

从城市社区的改造提升到乡村矛盾的妥善化解,从智慧平台的精准赋能到群众获得感的显著增强,这些变化的背后,是甘州区以党建为引领、创新基层治理体系的生动实践。

基层治理面临的核心难题,在于如何打破条块分割、资源分散的"单打独斗"局面。

长期以来,社区治理中存在诉求难以及时反应、资源无法有效整合、共建单位参与度不高等问题。

同时,乡村地区矛盾纠纷处置缺乏高效的协调机制,群众参与度有限,治理效能难以充分发挥。

甘州区正是在深入调研这些问题基础上,创新性地提出了系统解决方案。

在城市社区治理中,甘州区以南街街道南关社区为典型,推行"包抓领导+社区党组织+共建单位+群众代表"四方联动模式。

这一机制的创新之处在于,通过党建联席会议建立纽带,形成"需求、资源、项目"三张清单的闭环管理体系。

社区通过入户走访和线上征集梳理群众"微心愿",共建单位依据自身优势匹配相应资源,最终转化为可跟踪、可考核的具体项目。

曾经困扰居民的水务局小区陡坡问题,充分说明了这一机制的效能。

这条超过45度的陡坡不仅威胁居民出行安全,更成为消防车无法进入的"生命通道"堵点。

接到诉求后,社区迅速启动四方联动机制,包抓领导牵头协调,5家共建单位筹措资金,街道、社区、物业全程跟进,仅用20天完成防滑步道改造。

这一案例充分体现了多方协同的治理优势。

2025年以来,甘州区通过四方联动机制,累计改造社区活动场所15处,铺设便民路面41处,补植绿化苗木9100余棵,安装充电桩与消防柜126组,新增路灯54盏。

这些民生实事的完成,直接转化为群众看得见、摸得着的幸福感。

在乡村治理领域,甘州区大满镇创新推行"综治中心+"融合工作法,为乡村治理装上"聚能环"。

该镇综治中心通过"陇情e通"平台实现全镇矛盾纠纷和民生诉求的实时监测与流转,真正做到"一屏观全域、一网管全镇"的智慧治理。

乡村治理的关键在于激发群众参与的积极性。

大满镇吸纳乡贤、退休干部组建"乡贤调解团",既充当民意"传声筒",又发挥矛盾"减压阀"作用。

截至目前,该调解团成功化解矛盾纠纷45件,调解成功率超过95%。

村民们普遍反映,通过乡贤上门调解既省心又体面,相比以往奔波于村镇之间的做法,大大提高了问题解决的效率和满意度。

甘州区还创新推行"四级七天调解法",建立了"中心吹哨、部门报到"的矛盾纠纷多元化解机制。

该机制将网格、社区、街道、区级作为四个层级,对每一层级设定严格的处理时限,实现了纠纷"早发现、快介入、速稳控"的目标。

区乡综治中心全部达到"六有""八化"标准,面向社会公开招聘30名"法律明白人"和基层退休干部充实人民调解员队伍,形成了"窗口集中接待、分级转办、集中化解、跟踪督办"的一站式矛盾化解模式。

数据充分反映了这一创新体系的成效。

今年以来,99%的劳动纠纷在基层得以化解,矛盾纠纷整体化解率显著提升。

这表明,甘州区已经从"解决一件事"的被动应对,上升到"办好一类事"的主动治理阶段。

这一转变的深层意义在于,甘州区实现了从"单打独斗"到"协同共治"、从"经验治理"到"智慧赋能"的系统升级。

党建引领作为核心纽带,将政府、社会、市场、群众等多元主体有机整合,形成了治理合力。

资源下调、力量下沉、重心下移的实践路径,确保了治理效能最终转化为基层群众的获得感和幸福感。

基层治理不是“临时救火”,而是关乎人民生活质量与社会稳定的长期工程。

把党的组织优势转化为治理效能,把社会力量转化为共建合力,把数字工具转化为服务能力,才能让民生诉求更快回应、矛盾纠纷更早化解、公共安全更有保障。

甘州区的实践启示在于:治理现代化的落点,始终是让群众在家门口感受到变化、在日常生活中增强信心。