在海南自贸港建设进程中，琼海市正以差异化路径寻求弯道超车。记者实地调研发现——乐城先行区内——一张价值数千万元的硼中子治疗设备通关时关税栏显示“0”的现场照片近日在当地引发关注。其背后，是国务院赋予的“特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际交流”等政策持续落地见效。与海口、儋州等城市侧重规模化发展不同，琼海将高端医疗产业作为重点方向精准布局。博鳌机场货运区日夜运转，抗癌针剂等特殊药品通过全货机快速抵达；瑞金海南医院里，来自上海的医疗团队开展高难度手术；上海交大医学研究生在此完成临床实践与科研相结合的联合培养。数据显示，先行区已引进特许药械超过300种，成为国际创新药械进入中国的重要通道。
城市能级提升，不仅取决于政策窗口，更取决于将制度优势转化为产业竞争力的能力。琼海以开放型医疗为突破口，表明了海南在自贸港建设中以制度创新促进要素集聚、以专业能力支撑长期发展的探索方向。能否从“热点”走向“高地”，关键在于优化营商环境，补齐通道与配套短板，守住质量与安全底线，让政策红利沉淀为可持续的产业生态与民生福祉。