英国脱欧的最后一个重大挑战总算告一段落了。英国和西班牙终于达成了一项协议,消除了双方之间长期存在的矛盾,达成了彼此都满意的和解。这个协议是由英国政府、直布罗陀政府还有西班牙政府共同草拟的,旨在确保英国主权和直布罗陀的经济未来。 这次协议对直布罗陀和西班牙之间的陆路边境进行了调整。根据新规定,从今天开始,西班牙边境警卫人员会给通过空运或海运进入直布罗陀的人员检查护照。抵达者需要向英国和西班牙当局出示护照,就像伦敦圣潘克拉斯车站欧洲之星航站楼的安排一样。这是给英国和西班牙带来了新的合作模式,让双方关系更加紧密。 这个协议也让人们有机会通过直布罗陀进入欧盟申根免签证区。尽管直布罗陀本身并不是欧盟成员,但通过这次协议,当地居民可以自由进入西班牙,西班牙人也可以自由进入直布罗陀。长达一个世纪之久的铁丝网围栏将会拆除,给人员和货物提供更顺畅的流动边界。 乌得勒支和约是1713年签订的,当时西班牙将直布罗陀割让给了英国。从那时起,当地人一直支持保留作为英国海外领土。2002年直布罗陀进行了最后一次投票,将近99%的居民拒绝了与西班牙共享主权。 协议生效后,英国政府和直布罗陀将给欧洲议会批准这份协议草案。在4月10日之后,每天有大约15000人跨越边境工作。这个协议为他们提供了便利,不需要进行护照检查就可以自由通行。 英国广播公司指出,直布罗陀35000名居民中每天有一半以上要跨越边境工作。如果没有这个协议,航空、陆路和海上边境都将实施强制性护照检查。这将摧毁当地经济,导致长时间排队并让英国纳税人每年损失数亿英镑。 对一些人来说,这次协议被视为对主权的侵蚀。温迪·莫顿强调说任何赋予西班牙在入境、居留、基础设施或执法方面新权力的协议都必须由议会逐行审议才能生效。尽管如此,《旗帜报》认为这个条约将改善双边关系。 然而,西班牙方面希望借助这个条约来强化他们对直布罗陀的法律诉求,为将来施加更大影响力铺平道路。《泰晤士报》分析认为这实际上把欧盟的外部边界从西班牙与直布罗陀之间转移到了这块“巨岩”的入境点。 直布罗陀现在必须与欧盟单一市场规则保持一致并接受欧洲法院的管辖。这样一来,烟草和烈酒在直布罗陀不再像以前那样廉价了。尽管如此,他们还是保留了零增值税制度,并且针对进口到该地区销售的商品征收了一项起始税率为15%的新型“交易税”。 至关重要的一点是这个协议草案并没有影响该地区主权问题。除非当地居民通过自由和民主表达意愿同意移交给另一个国家,否则英国不会进入任何导致主权移交给其他国家的安排。 欧盟法院裁决指出“双重边境检查”模式类似于伦敦圣潘克拉斯车站欧洲之星航站楼采取的安排,而且也有利于促进人员与货物流动。 总之,这次英国、西班牙还有欧盟三方政府共同努力推动脱欧遗留问题得到解决,并给双方带来更多机遇与发展空间.