你要说古代那些搞情报的衙门，除了明朝那个锦衣卫，估计你脑子里想的也就是东厂了。这俩东西是明朝的标志，坏得很，但皇帝离不开，就像是手里的利刃，用来把自己的统治权抓得更稳。等到清朝入关的时候，顺治那会儿虽然还留着锦衣卫的名头，但性质变了，也就是摆摆架子、弄弄礼仪。 其实清朝主子心里明镜似的，知道自己不适合把明朝的老路走一遍。这时候你要是去翻翻唐书，就会发现唐朝那时候的探子叫“不良人”，专门管抓人破案。虽然历史书上写得不多，可实际上这帮人势力大得很，各个州县都有眼线，形成了一个暗网。 大清刚建立的时候满族人掌权，就算有汉人也是边上凑数的，根本进不了权力圈的门。所以高层心里跟明镜似的，知道汉人没法轻易插手他们的游戏，干脆就放任不管。锦衣卫这种机构确实能帮着看家护院，但要是弄明面上了，容易搅和司法；要是悄悄用着，也就只能吓唬吓唬人。 雍正弄了个“粘杆处”，这跟以前那种机构不太一样。它只有收集情报的本事，没有抓人审人的权力。这就跟明朝的厂卫完全不是一回事了。等到雍正死了乾隆上位，乾隆觉得这时候大清是盛世了，没必要再学明朝搞那种监控了，所以就把“粘杆处”给撤了。 现在各地的总督、巡抚、提督还有什么将军、布政使这些人，都可以直接给皇帝写密折。这样皇帝就能直接了解底下的情况，官员之间也互相看着点、互相盯着点。这功能其实跟特务机构是一样的。