乡村学校和公共用房闲置与公共服务场地紧缺的矛盾日益突出。随着人口流动和学龄人口变化，一些乡村设施长期空置，维护成本高却使用率低，成为"沉睡资产"。，养老、康复等公共服务需求增长，新建项目又面临用地、资金等限制，"缺场地办事"成为基层治理的痛点。如何在有限财政条件下提升公共服务能力，成为各地亟待解决的现实问题。
从闲置校舍到养老中心——甘肃的实践表明——优化公共资源配置需要打破行政壁垒，借助科技和制度创新。在财政紧平衡的今天，这种"存量变革"不仅提高了公共服务效率，也为解决发展不均衡问题提供了新思路。随着全国统一大市场建设推进，跨区域资产盘活机制有望发挥更大作用。