问题——服务业潜力巨大，“走强”仍需补短板 从“中国制造”到“中国创造”，再到政府工作报告明确提出培育“中国服务”品牌，我国高质量发展路径进一步清晰。
多位代表委员指出，服务业已从传统“配套环节”加速转向价值链关键位置，既承载居民对美好生活的新期待，也承担推动产业升级、拓展国际合作的新任务。
但总体看，我国服务供给仍存在结构性矛盾：一方面，优质服务供给在区域、行业间分布不均，改善型、品质型需求尚未充分释放；另一方面，生产性服务在研发赋能、供应链协同、数字化改造、知识产权与合规等领域仍有短板，“中国服务”品牌的国际影响力、规则适配能力与可持续输出能力仍需提升。
原因——供给结构、技术能力与规则体系多重约束叠加 广东高科技产业商会会长王理宗委员认为，现代服务业的核心在于知识溢出、技术穿透与规则引领，它与制造业呈“双向赋能、共生进化”关系。
当前我国虽拥有全球最完整的产业链体系，但在部分研发软件、关键工具链等方面仍存在一定依赖，工业互联网等领域的国际标准参与度与话语权相对不足，制约了生产性服务向高端化跃升。
从消费端看，鹏信集团董事长聂竹青委员表示，与部分发达经济体服务消费占居民消费比重达六至七成相比，我国仍在四成左右，近20个百分点的差距意味着广阔增量空间，但也反映出优质供给覆盖密度不够、资源跨区域流动与触达能力不足等现实问题。
在数智化转型方面，普华永道首席合伙人李丹委员指出，会计、法律等知识密集型专业服务是科技成果转化与国际规则衔接的重要“枢纽”。
但在迈向智能化、规模化过程中，仍面临公共算力供给、数据互联互通、机构间“数据孤岛”等制约。
同时，从“制造出海”到“服务出海”，数据安全、合规治理、规则互信已成为必须跨越的门槛。
影响——既关乎内需扩容，也关乎产业竞争与国家形象 与制造业相比，服务业更具吸纳就业、稳定预期、带动消费的综合效应。
王理宗委员以设备智能服务举例：智能排产系统可显著降低库存周转周期，工业互联网沉淀的设备数据可形成预测性模型，为企业装上“数字引擎”。
这表明在高端装备、工业软件、运维管理、供应链金融、知识产权等领域，“无形价值”占比持续提升，服务能力已成为制造业竞争的关键变量。
对外开放层面，数据显示，2025年我国服务贸易出口3.63万亿元，同比增长14.2%，保持较快增长，但与同期接近27万亿元的货物贸易出口规模相比，服务“走出去”仍有较大提升空间。
服务贸易的扩张不仅带来新的增长点，也有助于我国企业在全球市场实现从产品输出到标准、规则与品牌的综合输出。
文化与旅游领域同样展现服务消费热度。
中国旅游研究院院长戴斌委员介绍，随着免签政策便利化举措持续推进，来华旅游热度上升。
监测数据显示，今年春节期间入境外国游客达89.8万人次。
来华体验热折射出中国式现代化生活方式与消费场景的吸引力，也对服务品质、城市治理、公共服务与跨文化传播提出更高要求。
对策——以“扩能提质”为主线，打造可复制可推广的品牌路径 代表委员普遍认为，培育“中国服务”品牌需坚持标准引领与创新驱动并重，推动供给侧结构性改革走深走实。
一是以国家标准为牵引，完善服务业标准体系和质量评价体系。
围绕养老托育、医疗健康、文旅出行、现代物流、数字服务、专业服务等重点领域，加快形成可对标、可监管、可认证的标准框架，推动服务质量可感知、可追溯、可持续提升。
二是做强生产性服务链，夯实制造业高端化的服务底座。
聚焦研发设计、工业软件、检验检测、知识产权、供应链管理与工业互联网平台等关键环节，补齐协同短板，提升本土化解决方案能力，推动“产品+服务”整体输出。
三是推动数智化赋能与数据要素治理协同推进。
李丹委员建议构建“技术攻坚+数据筑基+人才保障+制度创新+生态赋能”的提升体系，打通数据共享壁垒，提升公共算力与行业数据基础设施供给能力，在确保安全合规前提下促进数据高效流通与价值转化。
四是提升国际化经营与合规能力，拓展互认合作。
面向共建“一带一路”国家及主要贸易伙伴，在数据保护认证、专业资质互认、跨境服务规则对接等方面探索等效互认与合作机制，为服务企业“走出去”提供可预期的制度环境。
五是扩大优质供给覆盖面，增强服务可及性与获得感。
围绕“一老一小”、社区生活、县域商业、文旅融合等领域优化供给布局，推动优质资源下沉，促进服务消费提质扩容。
前景——从“可用”迈向“好用”，从“出海”迈向“扎根” 业内人士认为，随着居民消费结构升级、制造业向价值链中高端攀升以及高水平开放不断推进，服务业将成为推动经济增长和提升国际竞争力的重要支点。
未来一段时期，“中国服务”的竞争优势有望更多体现在三方面：一是以科技创新提升服务效率与体验，形成可规模化复制的解决方案；二是以标准体系和质量信用增强市场信任，推动品牌化、连锁化、平台化发展；三是以规则对接与互信机制降低跨境成本，实现从“单点输出”到“生态共建”的转变。
从"中国制造"到"中国服务"，不仅是一个称谓的变化，更是发展理念的升级。
在全球经济格局深刻调整的背景下，培育具有国际竞争力的"中国服务"品牌，既是顺应产业演进规律的必然选择，也是构建新发展格局的战略支点。
这条路虽充满挑战，但前景广阔，需要政府、企业和社会各界携手努力，共同书写中国服务业发展的新篇章。