清晨时分，广西贺州市八步区南乡镇的农贸市场已是人声鼎沸。
整齐划一的摊位上，本地特产琳琅满目，村民穿梭其间，摊主热情招呼，浓郁的烟火气勾勒出小镇清晨的生动图景。
这个如今生机勃勃的市场，曾一度面临建设困局。
在筹建初期，不少商户因担忧客流不足、经营成本高、配套设施不完善等问题，心存顾虑，迟迟不愿入驻。
面对这一局面，南乡镇党委政府没有采取简单粗暴的行政命令，而是以一句温暖的承诺打开了商户的心结："您来，我们请您吃碗热粉。
"这个看似平凡的举动，却成为当地民心导向城镇化建设的温暖起点，也深刻反映了新时代基层治理理念的转变。
南乡镇的做法体现了以人民为中心的发展思想在基层实践中的具体运用。
镇党委政府始终把群众期盼作为工作的出发点和落脚点，坚持群众盼什么就干什么，摒弃了单向推进的工作模式，转而先听民意再定方案。
针对商户集中反映的客流、经营成本、水电配套等问题，镇里组建了专项工作专班，开展了全覆盖入户走访，面对面倾听商户诉求。
工作人员同步发放了《致商户的一封信》和商户管理公约600余份，将各类合理意见梳理汇总，全部纳入民生实事清单，实行清单化管理、销号式推进。
从摊位间距、水电接口等细节设置，到功能分区、交通接驳等整体规划，群众的合理建议均被纳入项目方案并逐一落地。
这种充分尊重群众意愿、充分吸纳群众智慧的做法，有效消解了商户的顾虑，使他们从被动观望转为主动配合，整个项目也从"政府主导建设"转变为"干群携手共建"。
基层城镇建设，关键在于把“建什么、怎么建、谁来管”回答到群众心坎上。
从一句朴素的“请吃一碗热粉”出发，南乡镇用耐心沟通换来共识，用清单管理推动落实，用治理机制巩固成果，说明新型城镇化并非宏大叙事的堆砌，而是把一个个具体难题解决在现场、把一项项公共服务落到日常。
让民意成为起点、让共建成为路径、让长效成为目标，乡镇振兴的“热度”才能长久延续。