成都以要素市场化改革试点为牵引深化“碳普惠”机制 构建公众减排可量化可交易制度平台

推进城市绿色低碳转型,关键在于激发全社会参与碳减排的积极性。

如何让公众的低碳行为"看得见、算得清、能变现",成为当前城市生态文明建设的重要课题。

成都市的探索实践为这一难题提供了新的解决方案。

成都市于2020年在国内率先提出"碳惠天府"碳普惠机制,创新性地建立了公众碳积分激励和项目碳减排量开发运营的"双路径"模式。

这一机制通过将个人和企业的低碳行为量化为碳积分,并将其与实际碳减排量相结合,形成了一套完整的激励体系。

该创新举措得到国家高度认可,被写入国家批复的试点实施方案,成为全国10个要素市场化配置综合改革试点中唯一被单列的碳普惠专项改革任务,充分体现了这一制度设计的先进性和示范意义。

从实践成效看,"碳惠天府"平台已取得显著成果。

截至目前,平台用户数超过400万,覆盖面广泛。

平台累计开发本地碳减排项目222个,涵盖多个领域和行业。

更为重要的是,70余万吨碳减排量已实现价值转化,这意味着公众的低碳行为不仅对环境有益,更能获得实实在在的经济回报。

此外,该平台还成功服务成都大运会、世运会等大型赛事实现碳中和目标,充分发挥了碳普惠机制在重大活动中的应用价值。

面向未来,成都市将进一步完善碳普惠制度体系。

一方面,将修订管理办法,优化碳积分的量化、生成及兑换机制,完善积分长效奖励机制,确保制度更加科学规范。

另一方面,将聚焦能源替代、资源节约、生态保护三大领域,新增竹林营造等项目,推动与全国自愿减排市场的错位协同发展,形成更加完整的碳减排生态体系。

为使碳普惠更加贴近公众生活,成都还将拓展积分普惠方式,深化六大低碳行为场景建设。

围绕社区、学校、企业等高频生活场景,丰富绿道骑行、企业碳圈等积分获取途径,让公众在日常生活中就能轻松获得碳积分。

同时,结合"两新"政策,推广节能家电、绿色农产品、碳足迹认证产品等绿色消费场景,实现公众碳积分触手可及,让低碳生活成为一种便利的生活方式。

此外,成都还将创新碳积分、碳减排量与绿色采购、信用披露等多环节的联动机制,健全碳汇替代性修复消纳机制,出台引导和规范碳中和公益行动实施方案。

通过这些举措,赋能世界赛事名城和国际会展之都建设,打造一批"碳中和"特色本土商品,创新文商旅体融合发展的碳中和示范场景,将碳普惠机制与城市发展战略深度融合。

碳普惠机制的本质,是通过市场化手段重塑公众环境行为模式。

成都的实践表明,当绿色选择能够转化为切实收益,低碳生活便不再是抽象理念。

这种制度创新所释放的乘数效应,或许正是破解“大城减排”难题的关键密钥。

未来需要更多城市加入探索,共同构建政府引导、市场运作、公众参与的减排新格局。