“炸串小车”回到街头:城市治理如何在秩序与烟火气之间找到新平衡

问题——“找不到的街边味道”与“回来的小推车” 在不少城市,街边摊点曾因占道经营、油烟扰民、食品安全难以监管等问题,长期处于“清、堵、躲”的循环。一些市民反映——随着城市管理力度加大——曾经遍布街巷的煎饼、灌饼、炸串等传统小吃逐渐转入店内或被外卖替代,消费体验更便捷,却少了线下交流的热闹与即时现制的参与感。近日,某小吃街出现的流动炸串摊,再次唤起不少人对“放学后的第一口”“夜市的热气腾腾”等城市记忆,也引发对城市治理尺度的讨论:城市越整洁有序,烟火气是否就必然减少? 原因——从“运动式整治”到“需求回流”的多重推动 一是治理目标更强调“看得见”的环境改善。部分地区在文明城市创建、综合整治等工作中,倾向于用高强度执法快速压降占道经营,短期效果明显,但配套空间供给与分流机制不足,导致摊贩经营需求被压缩、民生服务出现空档。 二是居民消费结构变化带来“线下复归”。外卖平台提升了早餐、宵夜等即时消费效率,但“标准化”难以完全替代“现场感”。街头小吃的烟火气来自现场烹制的声音、气味与互动,这是一种带有社交属性和情绪价值的消费。随着文旅消费、夜间经济升温,这类需求出现回流。 三是小微就业与低门槛创业的现实选择。流动摊点投资小、灵活性强,是不少家庭的重要收入来源。在就业压力、增收诉求与消费需求叠加背景下,摊点回归具有一定必然性。 四是城市治理理念正在调整。近年来,多地探索设置便民疏导点、夜市集中区、早餐车规范点位等,试图以“划定区域、限定时段、统一标准”的方式承接需求,为摊点提供可监管的经营空间。 影响——烟火气提升与治理压力并存 从积极面看,规范发展的小吃摊点有助于补齐社区服务,提升城市生活便利度,带动夜间消费,激活街区人气,也为小微经营者提供就业渠道。对不少市民而言,街头摊点不仅是价格亲民的消费选择,更寄托着城市文化与日常情感连接。 但不可忽视的是,若缺乏规范,问题也会集中显现:占道经营影响通行,油烟与噪声扰民,垃圾分类与污水排放增加环卫压力,食品原料来源、加工卫生、油品使用等安全风险难以追溯。一旦管理不到位,既影响城市形象,也可能引发公共安全事件,损害消费信心。 对策——以制度化供给替代“时松时紧”,用精细化治理留住烟火气 一要把“摊点需求”纳入公共服务供给体系。针对学校周边、社区出入口、地铁口等需求集中区域,因地制宜规划便民摊区或疏导点,明确经营边界与人车动线,避免“随处摆、到处堵”。 二要建立“可监管”的准入与退出机制。对食品类摊点可推行备案管理,明确健康证明、原料采购凭证、油品更换要求、消防器材配备等底线标准;对屡次违规者建立信用约束和有序退出通道,实现“放得开、管得住”。 三要以标准化设施提升治理效率。推动摊区统一供电、污水收集、垃圾投放与油烟处理,推广可移动的规范摊车,减少“脏乱差”发生概率,降低环卫与执法成本。 四要强化重点时段与敏感区域管理。早晚高峰、校园周边、医院周边等区域更需明确经营时段与禁设范围,兼顾通行效率与安全秩序。对影响交通、存在明火隐患的摊点,坚决依法依规处置。 五要引导社区协商与共治。摊点经营涉及居民、商户、摊贩、物业与管理部门多方利益,可通过“街区议事会”“社区协商公约”等方式,形成相对稳定的规则与监督体系,减少反复整治带来的对立情绪。 前景——从“城市更干净”走向“城市更宜居” 随着城市发展从增量扩张转向存量提质,治理逻辑也应从单一的整齐划一转向多元共生。烟火气不是无序的代名词,秩序也不应以抹去生活为代价。未来,能否把街头小吃、夜市经济等纳入制度化轨道,将成为检验城市治理现代化的重要指标。通过空间再配置、规则再细化、服务再前置,既让市民“吃得放心、走得顺畅”,也让城市在规范中保留温度与活力。

城市的魅力不仅在于现代化的外观,更在于鲜活的生活气息。在追求文明的同时——为市井留出空间——考验着管理智慧。真正的文明城市,应当既能展现秩序之美,又能包容人间烟火。