新疆尼勒克县创新基层治理机制 积分制激发乡村振兴新活力

新疆伊犁河谷的尼勒克县喀拉苏乡,大喀拉苏村的基层治理正在悄然改变;过去,乡村治理面临群众参与度低、长效管理困难等问题。为此,村"两委"与驻村工作队深入了解村民需求,于2025年初推出"积分制"管理模式,将抽象的道德规范转化为具体可行的行为准则。 这个机制设计突出了精准施策的特点。积分评定涵盖生产生活的各个上,包括庭院卫生、技能传授、民族团结互助等,并建立了"当日登记、月度审核、季度公示"的透明流程。村民巴哈提别克·也肯江说:"现在打扫房前屋后能积分,帮邻居种菜也能积分,年底还能换洗衣粉、粮油,大家的积极性都高了。" 制度的生命力在于优化。驻村工作队在实践中发现,单纯的物质奖励难以长期激发村民的内生动力,于是将积分与"模范家庭""文明院落"等荣誉评选相结合。村民关美花因主动教授蔬菜种植技术获得加分后,带动周边12户村民发展庭院经济。这种"行为量化—即时反馈—价值传导"的循环,使积分制从管理工具转变为价值引领的载体。 治理创新带来了显著成效。数据显示,该村志愿服务队伍较制度实施前增加了3倍,矛盾纠纷同比下降62%,集体经济收入年均增长15%。尼勒克县委组织部副部长郭志慧表示,积分制有效打通了政策落地的"最后一公里",既增强了基层党组织的凝聚力,又培养了村民的主体意识。 这一模式正在产生示范效应。根据尼勒克县的规划,2026年将在全县推广差异化积分管理体系,重点打造20个示范村,并探索将积分与信用体系、产业扶持政策相衔接。国家乡村振兴局专家认为,这类实践为解决乡村治理中"政府干、群众看"的问题提供了可复制的方案。

基层治理的现代化,说到底就是要把群众组织起来、动员起来、凝聚起来。用"小积分"撬动"大治理",本质上是用制度把每一次主动参与记录下来、激励起来,让向上向善的力量在日常生活中不断生长。只要坚持公开公平、因地制宜、持之以恒,把规则立起来、把信任建起来、把共治做起来,和美乡村的图景就会在一次次"记分""晒分""兑分"的实践中逐步变为现实。