贵州施秉创新推行"定点帮扶+积分超市"模式 搬迁群众在共建共享中收获幸福

问题:易地搬迁实现“搬得出”后,如何“稳得住、融得进、能致富”,是摆在不少安置社区面前的现实课题。

部分搬迁群众从乡村熟人社会进入城市化社区,生活方式、公共规则与邻里关系重构需要时间;社区治理也常面临参与度不足、公共事务“少人管”、文明习惯培育难等短板。

尤其在节庆临近、人员流动增多之际,提升社区凝聚力与自我管理能力更显紧迫。

原因:从治理逻辑看,搬迁社区人口结构复杂、原有组织纽带较弱,单纯依靠社区干部“唱独角戏”难以覆盖各类需求;从资源配置看,帮扶资金如果仅停留在物资兜底层面,容易形成“给与—接受”的单向关系,群众内生动力不易被激发;从参与机制看,居民参与公共事务往往缺少可量化的评价与可感知的回馈,导致“参与与不参与差不多”的心理预期,影响积极性。

影响:施秉县在城关镇飞凤社区、南官营社区探索“定点帮扶+积分超市”后,上述困局出现改观。

当地把参与社区活动、文明实践、公共事务协助等行为转化为积分,通过积分兑换生活用品,让群众看得见、摸得着。

数据显示,两社区累计积分超8000分,已兑换物资价值8000余元,惠及群众100余人。

更重要的是,通过“行为换积分、积分兑物品、奉献受认可”的链条,群众参与治理的频次和主动性提升,社区公共事务从“干部推着干”逐步转向“群众一起干”,共同维护环境、参与活动、互帮互助的氛围不断形成,春节前夕社区暖意更浓。

对策:这一机制之所以能落地见效,关键在于“精准需求+规范运行+联动共建”的组合推进。

一是精准锚定需求。

城关镇联合定点帮扶单位与社区,通过专项推进会、院坝会等形式听取群众意见,针对社区治理短板和群众关切设计积分事项与兑换清单,提升制度贴近度和可参与性。

二是规范制度运行。

以积分超市为载体,建立相对清晰的积分获取、登记、公示、兑换等流程,把“谁参与、得多少、怎么兑”制度化,避免激励措施变成随意性操作,增强公平性与公信力。

三是强化多方协同。

当地构建“帮扶单位+社区+商超+居民小组+居民个人”的协同格局,既保障物资供给与资金使用效率,也把社会力量引入社区治理,形成资源共享、责任共担的共建机制。

四是突出榜样引领。

在积分激励之外,通过典型示范带动“比学赶超”,让参与者获得荣誉感,推动向上向善成为社区共识。

前景:从更长周期观察,“积分超市”不应只是节庆前的暖心举措,更可作为提升基层治理效能的常态化工具。

下一步可在三个方面深化:其一,持续优化积分事项设置,把文明生活、邻里互助、志愿服务、矛盾调解、公共设施维护等纳入更细致的量化体系,同时防止“为积分而积分”,确保导向始终指向公共利益与社区治理;其二,完善资金与物资保障机制,在公开透明前提下拓宽社会捐赠、商超合作等渠道,提升超市运行的可持续性;其三,把积分激励与就业培训、社区服务、困难帮扶等政策衔接起来,推动治理参与与民生改善相互促进,进一步增强搬迁群众在新社区的融入感与发展预期。

从"搬得出"到"稳得住",从"被动管理"到"主动参与",施秉县用看得见的实惠和摸得着的改变,绘就了易地搬迁群众的美好生活图景。

这项创新实践表明,乡村振兴既要注重基础设施"硬件"建设,更要创新基层治理"软件"升级。

当每位居民都成为社区建设的"主角",共同富裕的道路必将越走越宽广。