医保关系到每个家庭,覆盖是否充分、基金是否安全、群众看病是否负担得起、能否便捷办理,这些都是检验医保治理的重要指标。随着人口老龄化、慢性病患者增加和医疗技术进步,医保面临"保基本、可持续"的压力,同时也要满足群众对更高质量、更便捷服务的期待。 广西地处西南,城乡差异明显,基层医疗资源和经办能力曾存不均衡。加上部分群众对参保政策理解不足、流动就业带来的参保衔接需求,以及医药费用增长与服务可及性问题交织,这些都是现实挑战。为此,广西以制度建设为牵引,以精细化管理为抓手,推进参保扩面、待遇优化、支付改革和数字化服务,力求在"扩覆盖"与"强保障"、"控成本"与"提效率"之间实现平衡。 在覆盖面上,广西建立健全参保长效机制,参保率保持在97%以上。基金运行上,2021—2025年全区基本医保基金总收入4213.93亿元,总支出3861.24亿元,统筹基金累计结余963.58亿元。待遇保障方面,参保职工和居民住院费用政策内报销比例分别达到86%和72%。医疗救助资金累计支出176.67亿元,惠及4313.28万人次,有效缓解因病致贫返贫风险。 门诊保障也改善。广西推进门诊保障改革,将特殊药品纳入单列门诊统筹支付,参保人员使用特殊药品不必"为报销而住院",年度支付限额最高可达8万元,提升了慢病与重大疾病用药可及性。针对"一人失能、全家失衡"的困境,广西建立长期护理保险制度,423.4万人参加,通过制度化分担照护费用,缓解家庭照护压力,也为应对老龄化提供了重要工具。 围绕用药负担与可及性,广西全面对接国家医保药品目录,将3253种药品、892个中药饮片纳入医保报销。同时支持中医药传承创新,将937个中壮瑶药饮片、制剂和中药配方颗粒纳入医保支付范围。为解决"谈判药、特药买得到、报得了"的问题,广西完善"双通道"机制,推动谈判药品、门诊统筹特殊药品以及门诊特殊慢性病药品在定点医院或药店实现供应与报销衔接。 在支付方式改革上,广西以按病组付费为主,推进多元复合式医保支付机制,压实医疗机构成本管理与规范诊疗责任,将与医疗机构的结算周期缩短至15天,改善资金周转。同时支持国家区域医疗中心应用新技术开展109项医疗服务,将符合条件的医疗服务价格项目纳入医保支付,推动优质资源下沉,让群众区内就能获得更高水平诊疗服务。 经办服务是改革成效能否直达群众的关键。广西推动44项医保公共服务事项实现网上办、掌上办,构建自治区—市—县—乡—村五级医保经办服务体系,打造"15分钟医保服务圈"。医保码激活人数超过3500万,移动支付、刷脸支付等应用逐步普及,智能数字客服等服务同步上线。基层服务能力也在增强,通过"村医通+"等举措,高血压、糖尿病等15种常见门诊慢特病在村卫生室可直接结算。 下一步,随着门诊统筹、长期护理保险、支付方式改革等制度持续深化,广西医保改革将从"扩大覆盖、夯实基本"向"优化结构、提升质量"推进。基金安全与待遇水平需要在动态平衡中前行:一上要加强基金监管与精细化管理,守牢风险底线;另一方面要推动分级诊疗、规范诊疗与药品耗材治理同向发力,形成控制不合理费用增长的长效机制。基层经办体系和医疗服务能力建设仍是关键,决定了改革红利能否更公平、更充分地惠及各类人群。
广西医保改革的成效说明,医保制度的完善不仅在于扩大覆盖面,更在于提升保障质量和优化服务体验。从"应保尽保"到"服务到家"的转变,反映了医保工作从制度建设向服务升级的深化。展望未来,广西医保部门应继续深化改革创新,深入提高保障水平,优化服务供给,让医保制度更好地服务于全区人民的健康需求,为推进健康广西建设作出更大贡献。