河南公开征集营商环境领域"吃拿卡要"问题线索 深化作风建设优化政商关系

问题——营商环境是企业生存发展的“土壤”,也是地方竞争力的重要体现。

近期,河南面向社会公开征集营商环境领域“吃拿卡要”问题线索,直指涉企服务中可能存在的作风顽疾:有的将吃喝费用向企业和群众转嫁摊派,有的违规接受可能影响公正履职的宴请;有的索要、收受红包礼金购物卡等财物,甚至以借款借物之名长期不还;有的以政策宣讲、入企服务、日常调研为名频繁入企,变相检查、过度执法,随意收费罚款、摊派费用;还有的在业务办理中违规增设环节、推诿扯皮、拖延不办,态度生硬、故意刁难,影响企业正常经营预期。

公告所列五类情形,覆盖从“吃喝宴请”到“办事设障”、从“利益输送”到“执法任性”的多发领域,体现出对突出问题的精准指向。

原因——“吃拿卡要”之所以在一些环节时有发生,既有个别干部纪律规矩意识淡薄、权力观扭曲的主观因素,也与制度执行不严、监督链条不够闭合等客观因素相关。

一方面,涉企事项办理链条长、部门多、信息不对称,企业在审批、检查、验收、资金兑付等环节容易形成“求快”“求稳”的心理,给少数人以权谋私留下空间。

另一方面,若责任边界不清、裁量权缺少约束、执法检查缺乏统筹规范,便可能出现“多头检查”“重复执法”“随意处罚”等现象,增加企业制度性交易成本。

同时,少数地方对问题线索处置不够及时、追责问责不够有力,导致“破窗效应”风险上升,损害市场公平与政府公信力。

影响——营商环境一头连着市场主体信心,一头连着高质量发展成色。

“吃拿卡要”表面上看是个别人的作风问题、廉洁问题,实质上会带来一系列连锁反应:其一,增加企业隐性负担,挤压研发投入和扩大再生产空间,尤其对中小微企业影响更为直接;其二,扰乱正常市场秩序,破坏公平竞争,形成“守规矩吃亏、不守规矩得利”的错误导向;其三,拉低政府服务效能,影响政策落地效果,削弱惠企政策的获得感;其四,损害地方形象与投资预期,影响项目落地与人才集聚。

当前各地正以更大力度激发民营经济活力、稳定社会预期,整治此类问题具有明显的现实紧迫性和长期战略意义。

对策——以公开征集线索为切口,关键在于把监督优势转化为治理效能。

一是畅通渠道与保护机制并重,既要让企业群众“敢说、能说、会说”,也要对举报信息依法依规做好核实、保密与反馈,减少后顾之忧。

二是强化问题导向的靶向治理,对违规吃请、收受财物、办事设障、执法扰企等问题实行清单化管理,做到线索必核、问题必查、查实必处,形成震慑。

三是推动涉企执法检查规范化,建立检查计划统筹、事项清单公开、执法全过程记录等制度,减少随意性,防止“以查代管”“以罚代收”。

四是提升政务服务标准化水平,推进流程再造和数字化赋能,压缩自由裁量空间,通过统一标准、公开时限、透明节点,让权力在阳光下运行。

五是把“当下改”与“长久立”结合起来,既抓典型、抓通报,也抓制度、抓机制,推动亲清政商关系落到可操作、可检验的制度安排上。

前景——从更宏观的背景看,中央巡视反馈意见整改、贯彻中央八项规定精神以及持续优化营商环境,正在形成更强的政策合力。

公开征集问题线索,释放出动真碰硬、久久为功的治理信号。

随着监督触角向基层末梢延伸、线索处置与问责机制更加严密,涉企服务“门好进、脸好看、事好办”的体验有望进一步巩固。

可以预见,围绕规范执法、提升服务、净化政商交往的制度建设将持续深化,企业对政策的稳定预期与对公平环境的信心将得到增强,为吸引投资、推动产业升级、培育新质生产力提供更坚实的制度保障。

营商环境没有最好只有更好。

河南此次专项整治既是对中央决策部署的坚决落实,也是对市场主体关切的积极回应。

当权力运行真正晒在阳光下,"玻璃门""弹簧门"才能被彻底打破。

这场刀刃向内的自我革命,不仅关乎一时一地的作风改进,更是建设现代化经济体系的关键支撑,其成效如何,市场主体的获得感将是最公正的评判标准。