问题:在迈向高质量发展的关键阶段,甘肃推动产业升级和动能转换,面临创新资源相对分散、原创性成果供给不足、企业研发投入能力不均、科技成果转化链条不够顺畅等现实挑战。
特别是在寒旱区生态环境治理、能源化工与新材料、核技术应用等领域,既需要技术突破,也需要人才支撑与产业场景耦合,迫切要求以系统性举措提升全省创新体系整体效能。
原因:一方面,甘肃区位与产业结构决定了科技创新必须服务国家战略与地方发展“双重需求”。
作为西北重要省份,甘肃承担生态安全屏障建设、能源资源开发与绿色转型、共建“一带一路”开放合作等多重任务,对高能级创新平台、关键核心技术与复合型人才的需求更加集中。
另一方面,科技创新存在“从实验室到生产线”的典型瓶颈:科研与产业需求对接不够精准,技术经理人与市场化服务供给不足,部分科技项目考核更偏技术指标,经济贡献与产业带动效应有待强化。
再加上企业研发投入基础薄弱、统计监测与统筹机制需进一步健全,导致创新要素向企业和产业集聚的速度不够快。
影响:上述问题若不能有效破解,将直接影响新质生产力培育质量,制约产业链向中高端迈进,也会削弱甘肃在区域科技创新格局中的竞争力与承载力。
相反,一旦形成“平台—人才—项目—资金—转化”闭环,创新就能更快转化为产业优势:推动传统产业改造升级,提升战略性新兴产业集聚度,带动就业结构优化和区域协调发展,并在寒旱区生态保护修复、资源高效利用、公共安全与健康等领域形成可复制、可推广的解决方案,为全国同类地区提供经验。
对策:围绕破解堵点、增强供给,甘肃今年将抓实三大突破,激活创新发展内生动力。
其一,向上争取实现突破。
甘肃将持续加强与国家部委对接联动,建立常态化争取机制,力争设立“科技助甘”计划,推动崖州湾国家实验室西北创新基地实体化运行,积极争取国家在甘肃布局寒旱区生态环境区域科创中心等高能级创新平台,并在人才引育、孵化器建设等领域争取更多政策、资金和资源支持。
通过“借梯登高”,提升关键平台承载能力,增强原始创新与集成创新供给。
其二,研发投入实现突破。
甘肃将建立研发投入统筹与统计监测机制,对入库企业开展“一对一”精准帮扶指导,强化省属国有企业研发投入考核激励,推动创新资源向企业集聚、向产业倾斜,提升研发投入强度与使用效益。
此举旨在以企业为主体重塑创新链条,让研发投入既“增量”也“提质”,为技术突破与产品迭代提供稳定支撑。
其三,成果转化实现突破。
甘肃将推行科技项目技术与经济指标“双目标”考核机制,建强建优成果转化平台载体,培育壮大专业化技术经理人队伍,发挥科创飞地桥梁纽带作用,深化东西部及共建“一带一路”国家和地区科技合作与成果共享,推动创新成果加速落地转化、赋能产业升级。
通过更加突出市场导向和产业贡献,促进科研成果从“可用”走向“好用、管用”。
同时,甘肃还将着眼中长期制度供给,加快出台“十五五”科技创新规划,优化升级科技创新配套政策体系;面向重点领域出台核技术创新与应用行动方案,并在新材料领域开展教育科技人才一体化试点,探索从人才培养、科研组织到产业应用的贯通机制。
为增强体系化能力,甘肃将整合省级各类创新平台资源,持续推进省属科研院所改革,深化科技体制机制创新,进一步提升资源配置效率与协同水平。
在资金保障方面,将用好科技金融工具,扩大“创新积分制2.0”及创新积分贷覆盖面,缓解科技型企业融资难题,以金融活水促进技术创新与产业培育相互促进。
前景:从发展趋势看,科技创新正在重塑区域竞争优势。
甘肃提出锚定打造全国区域性科技创新及转化基地,关键在于把比较优势转化为创新优势:一是围绕寒旱区生态与环境治理、能源资源高效利用、核技术与新材料等方向形成特色赛道;二是以高能级平台牵引人才集聚与项目落地,强化跨区域协同创新;三是以成果转化与企业研发投入为抓手,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。
随着规划政策逐步落地、体制机制持续优化、科技金融工具更广覆盖,甘肃有望在提升创新体系整体效能的同时,加快新质生产力培育,为高质量发展开辟更为坚实的动力源。
科技创新是引领发展的第一动力。
甘肃省将科技创新作为高质量发展的重要引擎,纵深推进强科技行动,充分体现了对新发展理念的深刻把握。
通过向上争取、研发投入、成果转化三大突破,以及教育科技人才一体发展的系统推进,甘肃省正在加快构建适应新时代要求的创新体系。
这些举措的落实,必将为创新型甘肃建设注入强劲动力,推动全省高质量发展迈出新步伐,为西部地区创新驱动发展提供有益借鉴。