"十五五"规划研究制定的关键阶段，如何激活市场内生动力成为重要议题。全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩指出,当前我国经济转型升级面临双重挑战：一上，教育、医疗、养老等领域优质资源分布不均，制约了人力资本积累；另一方面，民间投资增速放缓，反映出市场预期不稳、制度性障碍尚待破解。
扩大有效投资既是当下稳预期、强信心的现实需要，也是"十五五"时期塑造发展新优势的战略选择。把"投资于物"与"投资于人"有机统一，以改革打通民间资本参与发展的堵点，以法治稳定预期、以机制提高效率，让更多资金流向更需要、回报更清晰、带动更强的领域，形成内需更强、结构更优、韧性更足的增长格局。