问题:从“通达”到“通畅”,乡村旅游与产业发展仍需更高质量的路网支撑 文旅消费持续升温、周边游自驾游需求增长的背景下,乡村景区“进得来、停得下、游得顺”成为影响体验与复游率的关键因素。部分乡村地区曾面临道路等级不高、景区连接线不完善、服务设施衔接不足等问题:游客到达景区“最后几公里”不够顺畅——农产品外运成本偏高——沿线公共服务配置与道路承载能力不匹配。如何把分散的景点、村落、产业节点串联成网络,成为推进全域旅游与乡村振兴的现实课题。 原因:把“交通+旅游”纳入硬考核,以工程进度倒逼质量与效率 为回应发展需求,泰安市将交通建设与文旅发展联动部署,明确把“交通+旅游”纳入年度考核,以目标牵引推动项目落地。近日在宁阳县举行的旅游公路现场会,不设“闭门汇报”,而是把观摩点放在景区与驿站一线:与会人员先后走进凤凰山景区,并实地查看葛石服务驿站、月亮湾景区、汶禹景区等点位,围绕道路通行条件、驿站服务能力、景区内部交通组织和配套设施完善情况进行对标交流,让“数据表”与“实景图”同时接受检验,为下一步优化建设方案与运维模式提供依据。 从建设进度看,泰安市交通运输部门通报显示,今年全市计划新改建农村公路550公里、实施养护工程1061公里、改造危桥29座。到10月上旬,新改建农村公路已完成515.1公里,占年度任务93.6%;养护工程完成952.3公里,占89.8%;危桥改造开工36座、完成27座,占93.1%;村道安保工程完成69公里,超年度任务38%。在旅游公路专项上,全年计划推进13个项目、总里程108.4公里,目前全部开工,累计完成81.6公里,占年度目标75.3%。 影响:道路提升带动“客流、物流、信息流”同频共振,释放综合效益 农村公路提质扩面,不仅是通行条件改善,更是发展要素的重新配置。对旅游而言,景区道路与驿站体系完善,有助于优化自驾游线路组织,提升停靠补给、咨询导览、应急救援等服务能力,减少拥堵与绕行,增强游客对目的地的整体评价。对产业而言,道路通达度提升可降低农产品运输时间与损耗,扩大销售半径,推动“景区游”向“乡村游、产业游、研学游”延伸,带动沿线民宿、餐饮、土特产和文创消费增长。对治理而言,危桥改造和安保工程推进,有助于提升农村道路安全水平,为城乡要素双向流动提供更可靠基础设施保障。 对策:以路长制和数字化治理提升管养能力,推动建管养运一体化 加快建设的同时,泰安市注重把“建好”与“管好、护好、运营好”同步推进。自去年以来,当地全面推行路长制,县、乡、村三级路长累计4038人,设置公示牌3940块,并上线智慧路长平台和微信小程序,群众扫码即可反映路面破损、标识缺失、占道等问题,实现发现—派单—处置—反馈闭环管理。该机制在一定程度上解决了农村道路点多线长、管养力量分散的难题,提升了日常养护的及时性与透明度,为道路长效运营打下基础。 同时,泰安明确将农村公路功能从“通村达户”向“服务产业、承载文旅、兼顾生态”拓展,提出打造“产业道、文化道、生态道”。在“产业道”上,重点强化景区、产业园区、农产品集散地之间的连接线,推动“路通”带动“货通”。“文化道”上,通过串联古村落、传统街区、红色资源点等,完善导引标识与慢行系统,提升文旅体验的连续性。“生态道”上,统筹实施绿化、美化、亮化工程,推动道路景观与自然山水相融,形成“车在路上行、人在景中游”的廊道效应。 前景:借力交通强国示范区建设,完善全域旅游交通体系的“骨架与毛细血管” 面向下一步,泰安提出将抓住交通强国示范区建设机遇,提升旅游交通总体布局,推动重要景点、重点乡村旅游片区与城市交通枢纽之间更高效衔接。可以预期,随着旅游公路网络完善、服务驿站和配套设施逐步健全,“快进慢游”的出行模式将更加成熟:对外形成快速集散通道,对内形成可停靠、可游览、可消费的精品线路。同时,道路治理数字化与公众参与机制的持续运转,也将推动农村公路由“阶段性建设”走向“常态化优养”,以更稳定的品质支撑文旅产业长期发展。
泰安市的实践表明,农村公路建设不仅是基础设施投入,也是激活区域发展潜能的重要抓手。通过将交通建设与旅游、产业、文化、生态等领域联动推进,可以放大“一条路”带动“多产业”的综合效应。这种以系统协同推动乡村振兴的路径,为其他地区提供了可参考的经验。让群众在“快进慢游”的便利中共享发展成果,正是这项工作的最终落点。