2025年,我国出入境人员流动实现全面增长,数据变化反映出经济社会发展新特点和对外开放的新进展; 从总体规模看,全年查验出入境人员达6.97亿人次,创历史新高,显示我国已成为全球人员流动最活跃的国家之一。增长的背后,是内地居民出入境需求持续释放、港澳台同胞往来更加频繁,以及外国人来华意愿明显提升。其中,外国人入境人次同比增长26.4%,增速高于其他群体,体现出中国对国际人才与商务人士的吸引力持续增强。 从结构特征看,免签入境外国人达3008万人次,占入境外国人总数的73.1%,同比增长49.5%,占比和增速均较为突出。这表明签证政策改进、免签范围扩大带来的效果正显现。国家移民管理部门将单上免签国家增至48个、互免签证国家扩大至29个;对中国单方面免签国家增至28个。对应的举措降低了跨境往来的制度成本,继续提升通行便利度。 从交通运输看,出入境交通运输工具查验3811.6万架(辆/艘)次,同比增长17%。其中,机动车增长17.3%,飞机增长14.5%,显示自驾出行和航空出行等方式增长较快,出入境出行选择更加多元。 从服务供给看,国家移民管理部门优化流程、提升效率上持续推进。全年签发普通护照2089.7万本、港澳台证件签注9853.8万张次;政务服务平台提供查询服务1.85亿人次,12367服务平台受理咨询711万人次,平均满意率达99.5%。数据反映出移民管理服务的便民化、智能化水平稳步提升。 改革创新方面,国家移民管理部门持续推进通关便利化。将内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点扩大至50个城市;全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结;推广“刷脸”智能通关;在云南、内蒙古等地试点建设车辆快捷通关系统;支持部分公路口岸试行7×24小时通关。相关措施有效压缩通关时间、提升通关效率,更好服务人员往来与经济社会运行。 此外,国家移民管理部门在维护国家安全和社会秩序上保持高压态势。2025年侦办妨害国境管理犯罪案件1.89万余起,抓获犯罪嫌疑人5.46万余人,打掉犯罪团伙488个。持续打击口岸边境涉枪爆、贩毒走私等违法犯罪,破获毒品案件438起,缴获各类毒品6.09吨,查缴枪支2098支。相关成果表明了在扩大开放的同时,对安全底线的坚守和对违法犯罪的严厉打击。
出入境人员规模创历史新高,既体现开放活力,也检验治理能力。以改革提效回应群众与市场需求,以严密防控守住安全底线,把便利通行与依法治理兼顾,才能在更大范围的国际交往中积累制度优势,持续提升中国与世界交流合作的稳定性与吸引力。