一、问题：电子产品过度使用成中小学生成长隐患 随着移动互联网的深度普及，电子产品已全面渗透未成年人的日常生活。课余时间沉迷手机、平板等设备的现象在中小学生群体中普遍存在，不同程度地影响着青少年的视力健康、学习专注力与睡眠质量。 宿迁市宿城区教育局对应的负责人坦言，当前中小学生过度使用电子产品的问题较为突出，且显示出低龄化趋势。部分家长面对孩子的"屏幕依赖"束手无策，或因工作繁忙疏于管理，或因亲子关系紧张而回避冲突，导致管理缺位现象长期存在。 二、原因：家庭管理失位，学校介入空间有限 从深层原因来看，此问题的形成具有多重结构性因素。 其一，家庭管理边界模糊。许多家长自身亦是电子产品的高频使用者，在为孩子设定规则时缺乏说服力与执行力，"说归说、做归做"的现象较为普遍。 其二，亲子沟通机制不畅。部分家庭在电子产品使用问题上缺乏明确约定，孩子与家长之间的分歧往往演变为情绪对立，难以形成有效共识。 其三，学校干预渠道有限。电子产品的使用主要发生在家庭场景，学校在课外时间对学生行为的直接约束力较弱，单靠校规难以覆盖家庭领域。 三、对策：三方联动，以合约形式构建共治机制 针对上述困境，宿城区教育局探索以制度化手段推动家校协同治理。自今年3月起，全区中小学陆续向学生发放"屏幕使用家庭合约"，由家长与孩子在平等协商的基础上共同签署，就电子产品的每日使用时长、使用场景及违约处理等事项作出明确约定。 据介绍，该合约并非强制推行，而是以鼓励为主，尊重各家庭的实际情况与个性化需求。合约签订后，家长须拍照留存并提交班主任，以便学校掌握各家庭管理状态。一旦家庭内部出现执行分歧，班主任可以"第三方"身份适时介入，协助双方理性沟通、化解矛盾。 这一机制的核心逻辑在于：将原本停留于口头约定的家庭规则转化为具有一定约束力的书面合约，同时引入学校作为监督与协调主体，形成"家庭自治—学校支撑"的双层管理结构。 四、影响：初见成效，孩子行为出现积极转变 从已有反馈来看，该举措在部分家庭中已产生积极效果。宿迁市民李女士反映，自从与就读三年级的女儿签订合约后，孩子开始主动对照约定内容进行自我管理，甚至在超出规定使用时长后主动向家长"申请"延时，并说明理由。这一变化表明，合约机制在一定程度上激活了孩子的规则意识与自我约束能力，使被动管理转向主动协商。 五、前景：制度探索尚在起步，长效机制有待完善 从更宏观的视角审视，宿城区的这一尝试具有一定的示范意义，但也面临若干现实挑战。合约的执行效果高度依赖家长的配合程度与持续投入，若家庭层面的跟进不足，制度效力将大打折扣。此外，如何在保护未成年人合法权益的前提下，合理界定学校介入家庭事务的边界，亦是需要审慎把握的问题。 业内人士指出，推动未成年人数字行为管理走向规范化，需要家庭、学校、社会三方形成持续合力，并辅以必要的政策支撑与专业指导，方能实现从"一时有效"到"长效运行"的跨越。
电子屏幕已成为这个时代绕不开的话题，宿城区的探索提供了一个务实的思路：与其简单禁止，不如共同立约。一份"家庭合约"，让规则从家长的单方要求变成亲子之间的共同承诺，也让学校找到了介入家庭管理的合理切入点。这或许能为更多地区应对类似挑战提供有价值的参考。