市场监管总局多措并举破除地方保护与行政性垄断 三大举措护航全国统一大市场纵深推进

当前我国统一大市场建设仍面临不少挑战。一些地区通过设置隐性壁垒、差别化补贴等行政手段干预市场竞争,影响生产要素自由流动。据市场监管总局披露,2023年专项整治行动中,滥用行政权力案件立案和办结数量分别同比增长34%和32%,显示地方保护主义仍较为常见。 深入分析表明,地方保护主义的滋生与发展理念偏差有关。部分地方政府过度强调局部利益,通过市场分割换取短期政绩,形成“以邻为壑”的政策取向。这不仅降低资源配置效率,也会削弱企业创新动力,进而陷入“低水平保护—低效率发展”的循环。 由市场分割带来的经济损失不容忽视。研究显示,行政性垄断会使省际贸易成本增加15%-20%,并导致重点行业产能利用率下降8%-12%。更重要的是,这类做法削弱“全国一盘棋”的协同效应,拖慢产业转型升级和新技术推广。 针对此问题,市场监管总局推出系统性治理方案。执法层面将开展专项行动,重点查处医药、建筑、招投标等领域的垄断行为,并建立跨区域执法协作机制;制度层面强化政策公平竞争审查,要求地方政府政策出台前开展评估;能力建设上通过曝光典型案例、发布合规指引等方式提升监管效能。此次方案还强调压实属地责任,形成“发现—整改—惩戒”的闭环监管。 从长远看,这套措施有望带来多方面效果:一方面降低制度性交易成本,预计企业跨区域经营成本可减少10%以上;另一方面推动产业更合理布局,为新能源、数字经济等战略性新兴产业发展减少阻力。随着《反不正当竞争法》修订推进,我国市场竞争环境有望在法治框架下更改善。

建设全国统一大市场,既要“立规则”,也要“清障碍”。以法治方式纠治地方保护和行政性垄断,关键是把公平竞争要求落实到政策制定、行政执行和执法监督各环节。随着突出问题持续整治、制度安排优化,市场机制将更顺畅地推动资源高效配置,为经济高质量发展提供更稳定、更可预期的支撑。