当前企业发展环境中仍存一些影响预期和信心的突出问题。一是部分领域涉企纠纷解决周期长、执行难，中小企业账款回收压力较大；二是个别地方存在选择性执法、趋利性执法及异地执法不规范现象——增加了企业成本——影响经营预期；三是市场竞争秩序有待改善，地方保护、市场分割及垄断行为阻碍全国统一大市场建设；四是涉企司法活动中，个别案件存在经济纠纷刑事化、强制措施适用不当等问题，干扰企业正常经营。 这些问题的成因复杂，既包括合同履约不力、信用约束不足导致的债务拖欠，也有执法司法理念偏差、程序不规范等因素。此外，部分领域竞争加剧，敲诈勒索、造谣抹黑企业等违法行为增多，继续扰乱市场秩序。从深层次看，建设高水平市场经济需要统一规则、裁判标准和权利保护，而涉企案件数量多、类型新、关联广，对司法能力和治理协同提出了更高要求。 规范涉企执法司法直接影响企业获得感和市场信心。自2025年专项行动开展以来，各级法院坚持“权利平等、机会平等、规则平等”原则，依法办理涉企案件，在权益保护、难题破解和司法规范上取得成效。该行动源于2024年中央经济工作会议部署，旨通过法治稳定预期、激发市场活力。 在“清欠”上，法院重点解决中小企业账款回收难问题，推动清理政府机关和事业单位拖欠账款，结案9166件，执行到位311.42亿元；同时落实司法解释，审结709件案件，帮助中小企业收回账款19亿元，遏制优势地位滥用。 “市场秩序”上，法院严惩垄断、不正当竞争及敲诈勒索等行为，通过典型案例明确法律边界，传递保护公平竞争的司法信号。 “融资与出清”上，法院通过制度创新拓宽中小企业融资渠道，推动执行与破产制度衔接，盘活查封资产，累计帮助1481家企业重整，清理2.9万家“僵尸企业”，促进资源优化配置。 “纠偏纠错”上，法院加强审判监督，防止经济纠纷刑事化，严格区分合同诈骗与纠纷界限，对69件案件作出无罪认定；再审纠正55件涉企冤错案件。针对行政案件，法院纠正乱收费、乱罚款及执法不规范问题367个，确保行政权力依法运行。 为提升司法服务质效，法院通过多元解纷机制化解涉企纠纷177.62万件，降低企业成本；对12.06万家企业采取“活封活扣”措施，减少对经营的冲击；同时完成266.96万人次信用恢复，帮助市场主体重返市场。 法院还加强自查整改，纠正违规立案、管辖争议等问题；清理长期未结案件226件；全年执结涉企案件366.55万件，执行到位1.23万亿元，以实际成效增强企业信心。 最高人民法院表示，下一步将指导各级法院严格公正司法，提升涉企保护水平，为“十五五”开局提供司法保障。随着规则完善、裁判统一和权利救济畅通，法治化营商环境将不断优化，市场主体预期更趋稳定，全国统一大市场建设也将获得更强支撑。
法治是最好的营商环境。此次专项行动既是落实中央部署，也是司法护航经济高质量发展的实践。未来，随着司法保护体系完善，市场主体将获得更公平透明的发展环境，深入释放中国经济的内生动力。