就在最近的联合国安理会会议上，委内瑞拉的局势成了大家讨论的重点。哥伦比亚大学的杰弗里·萨克斯教授出来说话了，他主要是指责美国在那儿搞事，还把大家对维护《联合国宪章》的老规矩又给翻出来琢磨了。他说问题的核心不是委内瑞拉家里到底是怎么回事，而是我们能不能任由哪个国家直接用武力或者别的手段去管别人家的政治未来。《联合国宪章》里第二条第四款明文禁止用武力侵害别人的领土完整或独立，这是铁律。萨克斯教授警告说，这时候得明确表态是要保还是不要保这规矩。他还提了三个具体要求：美国得马上停手别威胁或者动手；别搞那种没经过安理会同意的海上封锁和军事吓唬；赶紧把在委国内还有周围的军事和情报资产都撤走。 为了说明现在的问题有多严重和系统性，萨克斯教授拿历史账本说事。他说从1947年开始，美国就经常用打仗、偷偷搞情报、搞政治操纵、经济制裁，甚至是挑动社会乱套这些乱七八糟的手段来达到自己的外交目的，换政权就是最常见的招数。有个叫林赛·奥罗克的学者做过研究，光是在1947年到1989年这冷战期间，美国就试过七十多次换政权的手段。冷战结束后这一套没停，反倒因为没人能管住它而变本加厉。萨克斯教授举了几个例子：2003年的伊拉克、2011年的利比亚和叙利亚、2009年的洪都拉斯、2014年的乌克兰，还有从2002年开始一直没停过的针对委内瑞拉的行动。这些事背后其实是一套很成熟的手段体系，都严重违反国际法，还总是让那个被整的国家陷进长期的打打杀杀、政治乱套甚至是人道主义灾难里。 美国一直这么压着委内瑞拉搞军事和经济施压，影响可不光是两家之间的事。这首先是直接打了联合国那个多边体系的脸，让安理会维护和平安全的首要责任没了说服力。要是安理会不管住这种单边行动，就是开了坏头，以后谁都能拿强权来压人，《联合国宪章》最后就成了一张废纸。其次这破坏了地区的稳定。拉美那块地儿以前就老是被外面的人瞎折腾过，美国这么一搞很可能把本来就有的矛盾再激化一遍。最后倒霉的还是当地老百姓，国家发展被打断了，社会分裂得更厉害，人权和生存状况都变差了。 面对现在这个烂摊子，萨克斯教授其实是给大家指了条明路：大家得团结起来死死抱住《联合国宪章》不撒手。安理会作为管和平安全的机构该拿出本事来了，把美国的做法好好审一审下裁定。所有国家特别是常任理事国都得守信用，有事坐下来谈别动不动就动手或拿单边手段吓唬人。解决委内瑞拉问题现在最要紧的是推动各方在联合国的框架下好好谈政治对话，让委人民自己定个和平的办法。 往长远看围绕这个事的博弈会成为考验现行国际秩序到底有多结实的一块试金石。一方面看美国会不会因为国际压力改变策略；另一方面像中国、俄罗斯这些国家早就说了要尊重委主权反对军事干涉主张和平解决分歧。这就代表了国际社会大多数人的声音。这件事会影响以后大国处理热点问题的模式。大家会更反思怎么让多边机制管用点。确保不管国家大小强弱主权和领土完整都能真的得到保障。国际关系民主化法治化的路还很长很难走呢。 杰弗里·萨克斯在那个台子上的话不光是分析了这一个事，更是对二战以后国际秩序基础的一次追问。当强权逻辑想压倒普遍规则的时候国际社会是选择装瞎还是坚决捍卫国际法体系？这关系到每个国家的长远利益也关系到世界能不能有真和平共同发展。历史反复证明要是无视主权平等禁止使用武力的原则最后肯定是冲突不断大家都遭殃。现在维护多边主义和国际法治比以前任何时候都更紧迫更有现实意义。