市场监管总局对携程展开反垄断调查 在线旅游平台竞争受关注

一、问题聚焦 国家市场监管总局依据《反垄断法》对携程集团启动调查,矛头指向其可能存的垄断行为。虽然官方尚未披露具体事项,但公开信息显示,该平台近年经营争议不断。2025年郑州、贵州等地监管部门的约谈记录显示,其“强制开通调价助手”“技术干预定价”等做法已引发关注。此外,云南省旅游民宿行业协会于去年底公开指出平台存在“不合理抽佣”问题,折射出行业生态承压。 二、原因探析 行业研究数据显示,携程在国内OTA市场占有率约56%,优势明显。在此格局下,一旦平台实施《反垄断法》禁止的限定交易、差别待遇等行为,将对市场竞争秩序造成实质性影响。中国人民大学竞争法研究中心指出,平台经济的网络效应容易形成“赢者通吃”,需要防范头部企业借助技术手段实施更隐蔽的垄断行为。值得关注的是,总局去年11月发布的互联网平台反垄断合规指引,已将“全网最低价”“二选一”等新型垄断风险纳入重点监管范围。 三、影响评估 短期内,调查对资本市场的冲击已显现,携程股价单日下跌带来的市值缩水超过16%。从长期看,影响可能更深:其一,若垄断行为被查实,企业或面临年度营业额1%-10%的罚款,参照过往案例金额可能达到数十亿元;其二,调查也将促使OTA平台重新审视既有商业模式,同程、美团等竞争对手或迎来市场调整期。中国社科院经济研究所专家认为,此次调查发出强化数字经济反垄断的信号,有助于推动治理“大数据杀熟”“捆绑销售”等长期问题。 四、应对与前瞻 携程集团在公告中表示将积极配合调查,但整改效果仍有待检验。从监管趋势看,随着《互联网平台分类分级指南》等配套制度推进,平台经济领域反垄断将更常态化。行业分析师预计,未来OTA市场可能出现三上变化:佣金机制更透明、技术应用更规范、中小企业获得更多流量支持。上海交通大学安泰经济与管理学院建议,平台企业应建立长期反垄断合规机制,将公平竞争要求纳入产品设计与运营流程。

反垄断立案调查传递出清晰导向:平台越大,越要在规则制定与技术应用中守住公平底线。对企业而言,合规不是负担,而是长期信任与竞争力的基础;对行业而言,透明、可预期的竞争秩序,才能让商户有空间、让消费者得实惠、让创新有动力。随着调查推进,各方更需回到法治框架之内,以规则纠偏、以竞争促优。