临沂市水利建设成效显著 61.4亿元投资筑牢高质量发展水安全保障

临沂地处鲁南,河湖水系密集,既承担着防洪减灾的现实压力,也面临农业用水、城乡供水与生态修复等多重任务。

随着极端天气多发、城镇化推进与产业发展提速,水资源调配与工程体系韧性的重要性进一步凸显。

如何在“保安全、促发展、护生态”之间实现统筹,成为当地水利工作的关键命题。

从问题导向看,一方面,流域性强降雨带来的洪涝风险仍需通过骨干工程和系统治理来提升防御能力;另一方面,农村供水工程点多线长,部分地区管网老化、设施规模偏小、运行管理能力不足等问题,影响群众用水获得感;同时,农业生产对稳定水源和节水增效提出更高要求,灌区工程标准、渠系配套与用水效率仍有提升空间。

叠加水土流失治理和河湖生态修复的长期性任务,水利建设必须从单点工程向系统治理转变。

针对这些现实需求,当地以项目为牵引、以资金为保障推进水利建设。

2025年,全市实施重点水利项目44个,完成总投资61.4亿元;财政部门下达水利项目年度资金8.37亿元并实现全额拨付到位,其中中央水利发展资金6.75亿元、省对下转移支付资金1.53亿元、市级乡村振兴重大专项资金848.7万元。

这一资金结构体现出上级政策性资金对地方水利补短板的支撑作用,也反映出以财政资金撬动项目落地、推动工程提速的治理路径。

在防洪减灾体系建设方面,临沂突出“工程措施+管理措施”并重:既推进沂沭河雨洪资源利用东调、黄山水利枢纽等重大项目前期工作,也稳步实施蒙河双堠水库等骨干工程建设,着力提升流域调蓄能力与风险应对水平。

同时,对祊河左岸防洪堤二期、高新区水系连通等重点项目开展常态化质量监督30余次,强调过程管控与质量底线,目的在于把“工程建成”进一步延伸为“工程管用、工程耐用”。

小型水库和堤防是基层防洪体系的重要组成,点位多、分布散,任何薄弱环节都可能在强降雨中放大风险。

围绕这一短板,当地强化小型水库系统治理与维修养护,14个县区完成投资2964万元;组织排查小型水库大坝831座、堤防1107公里,并持续推进白蚁等害堤动物防治,力求把隐患消除在汛期之前,实现防灾减灾从“事后处置”向“事前预防”转变。

这类工作虽不显眼,但对守住安全底线具有基础性意义。

民生水利方面,农村供水水质提升三年行动成为提升公共服务均等化的重要抓手。

自行动启动以来累计投入16.95亿元,坚持“建大并中减小、规模化集约化发展”的思路,新建、扩建水厂7处,合并水厂14处,并网小型供水工程1326处,更新改造供水管网5481公里。

通过规模化供水扩面与管网更新,供水薄弱地区饮水条件得到改善,运行管理也更利于实现标准化、专业化。

其带来的直接影响不仅是饮水安全水平提升,也有助于降低农村生活成本与公共卫生风险,增强乡村地区的承载力与吸引力。

围绕粮食安全与农业稳产增收,灌区节水改造在郯城、莒南、临沭、平邑、沂南等地实施9个项目,重点采取渠道整治衬砌、渠系建筑物改造等措施。

项目完工后预计可新增恢复灌溉面积30.11万亩、改善灌溉面积50.57万亩,新增粮食产能1.24亿公斤,提升节水能力5116万立方米。

其逻辑在于:通过工程节水与输配水效率提升,稳定灌溉“水到田间”的可靠性,增强农业对旱涝波动的抵御能力,同时以节水释放更多可用水量,为产业发展和生态用水留出空间。

移民扶持工作则更多体现水利建设与乡村振兴的联动效应。

2025年全市实施“美丽移民村”项目35个、产业试点项目15个,投入资金1.15亿元;同时争取政策性支持,平邑县入选水利部大中型水库库区和移民安置区后期扶持重点项目获专项资金5000万元,兰陵县获省级突出问题解决项目资金3000万元。

通过改善基础设施、培育产业项目,推动移民群众共享发展成果,有助于增强库区与安置区的可持续发展能力,减少发展差距与潜在风险点。

生态治理方面,当地把水土保持与河湖生态修复作为长期任务推进:实施国家水土保持重点工程小流域综合治理提质增效项目7个、省级生态清洁小流域示范工程3个,总投资4360万元,治理水土流失面积82平方公里。

同时,在已建成37条省级幸福河湖基础上,推进淮河流域2条、省级6条幸福河湖创建,把河湖从“行洪通道、供水载体”拓展为“生态空间、公共产品”。

这既提升了生态系统质量,也有利于带动休闲消费与城市形象塑造,形成“生态改善—环境提升—发展增益”的良性循环。

从对策层面看,临沂水利建设呈现出三点可复制的治理思路:一是以重大工程和系统治理提升韧性,强化流域统筹与工程联动;二是以资金保障和质量监督贯穿全链条,推动项目从“能建”向“建好、用好”转变;三是以民生与粮食安全为目标导向,将农村供水、灌区改造、移民扶持与生态修复纳入综合方案,推动水利效益最大化。

展望未来,随着重大项目加快落地、农村供水规模化进一步扩面、灌区节水改造发挥效益,临沂水利体系的综合承载能力有望持续提升。

下一步关键在于:持续完善工程运行管护机制,推进数字化监测预警与科学调度;强化跨区域、跨部门联动,提升极端天气应对能力;推动节水型社会建设与用水精细化管理,促进水资源节约集约利用;在河湖生态治理中注重系统性、连续性,避免“碎片化”建设影响整体效果。

临沂市水利建设的显著成效,不仅提升了区域水安全保障能力,更为乡村振兴和高质量发展注入了强劲动力。

面向未来,如何在新发展理念指引下,继续深化水利改革创新,构建更加完善的现代水利基础设施网络,将是这座沂蒙老区在新时代水利事业发展中需要持续探索的重要课题。