长三角一体化发展是国家重大战略。作为长三角重要节点城市,铜陵市如何市场监管领域发挥更大作用,成为摆在有关部门面前的重要课题。铜陵市市场监管局近年来的实践表明,通过优化营商环境这个"小环境",可以有力助推区域一体化这一"大格局"。 从合作机制看,该局主动搭建高位协同平台,与上海市杨浦区、嘉定区等地市场监管部门签署合作协议,系统性建立了市场准入、监管执法、消费维权、安全共防等协同机制。这一做法改变了以往区域合作中"单项对接"的局限,推动合作从浅层次向深层次、从分散向集成的方向发展,为长三角市场监管一体化奠定了制度基础。 在激发经营主体活力上,该局准入准营环节做足了文章。其中,在安徽省首创的"经营主体身份码"制度最具代表性。这一创新通过"一码承载信息、照码同出、码上监管"的方式,实现了经营主体身份识别的标准化和便捷化,目前已为全市15万余户经营主体赋码。同时,该局深度对接长三角"一网通办"系统,创新推出企业迁移"一键落户"服务。通过建立跨区域线上联动与即时响应机制,去年办理长三角区域"一键迁移"1695户,企业开办时间压缩至1个工作日以内,申请材料精简60%。这些改革举措显著降低了制度性交易成本,有力吸引了长三角区域优质资本和项目进入铜陵。 构建统一开放、竞争有序的市场环境是区域一体化的重要内容。该局从规则与信用两端协同发力,创新政策审查"双审联动"机制,2025年完成重大政策会商会审37件,提出修改意见14件。在强化公平竞争审查上,新增审查政策101份,网上巡检抽查存量政策113件,处置涉嫌违规政策5件,清理隐性准入壁垒23项。同时,该局推行"信用修复掌上办",助力经营主体修复经营异常名录信息2488条。出台"无事不扰"检查事项清单,推动"双随机、一公开"监管与信用风险分类深度融合,部门联合抽查率达85%,分类结果应用比例达92%。这些举措为构建稳定透明可预期的市场环境提供了坚实保障。 质量和知识产权是驱动区域产业协同发展的重要引擎。质量基础上,该局积极携手长三角部分地区联合开展美好生活品质提升行动,通过共建共享质量基础设施"一站式"服务平台,累计提供咨询与服务2.2万余次。助力铜陵有色集团入围苏浙皖赣沪"四省一市"先进质量管理方法获奖名单,对应的经验入选长三角区域典型案例。在知识产权领域,该局全力构建长三角知识产权协同保护运用网络,参与编制的《长三角区域重点城市知识产权发展报告》获区域推广应用,两个案例入选长三角知识产权保护十大典型案例。这些举措提高了区域创新要素集聚与转化效能。 在监管执法与消费维权领域,该局深化长三角协同,共同提升区域安全水平和消费者满意度。该局牵头召开长三角8市(区)执法一体化研讨会,联合开展专项执法行动,2025年查办的市场监管总局挂牌督办案件及千万级大案中,两起入选长三角典型案例,一人入选长三角执法人才库。为加强消费维权协同共治,该局加入长三角消费维权联盟,共享舆情、联合警示,积极发展无理由退货承诺单位,创新通信行业"7天无理由退订"服务,依托异地纠纷化解机制织就权益保护"同心圆"。在食品安全、特种设备安全等领域,该局建立预警互通与应急支援机制,提升区域风险协同应对能力,为长三角一体化高质量发展提供了坚实的安全保障。
优化营商环境需要制度创新与协同治理的系统推进。铜陵的实践表明,建立可持续的协作机制,既便利企业经营,又守住安全底线,才能将一体化优势转化为高质量发展动力。