长江十年禁渔计划实施五年来,生态修复与民生保障同步推进,取得阶段性成果。
农业农村部最新评估数据显示,沿江10省市23.1万名退捕渔民全部纳入政策保障体系,标志着这一全球最大规模内河禁渔行动的社会治理成效显著。
问题与挑战 长江流域曾因过度捕捞导致生物资源锐减,2021年全面启动的十年禁渔涉及沿江50多万渔民。
如何妥善安置转产渔民、平衡生态保护与民生需求,成为政策落地关键。
部分渔民因年龄偏大、技能单一,面临转业困难。
政策实施路径 五年来,中央财政累计投入269亿元,沿江各省市形成"一揽子"解决方案: 1. 就业帮扶:开发护渔员、保洁员等公益性岗位11.3万个,开展技能培训15万人次; 2. 产业转型:发展稻渔综合种养、生态旅游等特色产业,安徽当涂县"渔光互补"项目年增收超千万元; 3. 社会保障:16.5万人参加养老保险,4.2万困难群体纳入低保,实现应保尽保。
转型成效显现 典型案例中,安徽三姑娘"陈兰香创办水产合作社,年销售额突破600万元,带动127户渔民再就业。
监测显示,2023年退捕渔民务工就业率达98.2%,较2020年提升23个百分点,人均可支配收入年均增长8.7%。
未来推进方向 农业农村部将联合多部门实施三项深化措施: - 建立动态监测平台,精准识别8000余未稳定就业人员需求; - 推广"企业+合作社+渔民"模式,培育50个区域性转型示范点; - 研究禁渔后期补偿机制,探索生态保护补偿条例立法。
长江十年禁渔的成败,既看江河生态能否持续向好,也看转产转业能否让群众过上更稳定、更有盼头的生活。
中期评估显示安置保障实现全覆盖,是对前期工作成效的有力印证,更是对下一阶段提质增效的明确要求。
把“退得出、稳得住”继续做实,把“能致富、有奔头”真正做强,才能让生态修复与民生改善同向发力、相互成就,为流域高质量发展夯实更坚实的底座。