“秤准量足”关系百姓日常开销,既是市场交易的基本规则,也是衡量城市营商环境与基层治理水平的一面镜子。
近日,安徽省蚌埠市市场监管部门针对集贸市场电子计价秤开展专项集中执法行动,把水产、活禽等交易频繁、计量纠纷易发区域作为重点,围绕缺斤少两、加装计量作弊装置、破坏计量器具准确度以及使用不合格或淘汰计量器具等行为进行排查,对发现的违法线索依法立案处置,并对履责不到位的市场开办方下达责令整改通知,推动市场管理从“查商户”向“管源头”延伸。
问题:小计量牵动大民生,作弊手段隐蔽且易反复。
农贸市场交易高频、客流密集,计价秤使用门槛低、更新换代快,一旦出现“缺斤少两”或人为干预计量准确度,消费者往往难以及时辨别,纠纷容易在短时间内累积放大,影响群众获得感与市场信誉。
尤其在水产、活禽等商品交易中,称重次数多、价格波动大,更易成为违法行为的高发区。
原因:利益驱动叠加管理薄弱,是乱象滋生的重要土壤。
从经营端看,个别商户为追求额外利润,铤而走险通过更换不合格设备、私自改装、设置作弊装置等方式牟利;从管理端看,部分市场开办方日常巡查不够细、设备台账不够全、纠纷处置不够快,导致“发现难、取证难、震慑弱”;从技术端看,电子计价秤体积小、结构紧凑,非法改装和隐蔽作弊的可操作性增加,也对监管的专业化、常态化提出更高要求。
与此同时,消费者维权成本较高、证据留存不足,也使得违法行为存在“侥幸空间”。
影响:损害群众利益,破坏市场公平,透支城市诚信。
计量失准直接侵害消费者权益,看似每次“少一点”,长期累积就是实实在在的民生损失;对守法经营者而言,不公平竞争会挤压正常利润空间,扰乱行业秩序;对市场整体而言,信任一旦受损,会带来客流下降、投诉增加、矛盾纠纷上升等连锁反应,最终影响“菜篮子”供应环境与城市文明形象。
计量问题虽小,却是公共治理必须抓牢的“底线工程”。
对策:坚持“严查处、强责任、常监管”并举,形成闭环治理。
针对突出问题,蚌埠市市场监管部门以专项执法带动常态治理,一方面加密明察暗访频次,紧盯重点区域和重点品类,依法严打使用不合格器具、缺斤少两、计量作弊等违法行为;另一方面将监管触角延伸至市场开办方,通过集中约谈、发放合规建议、责令整改等方式,推动其建立更规范的计量器具管理制度与巡查机制,做到进场审核、日常检查、问题处置、纠纷调解有据可依、有章可循。
数据显示,今年以来该市已检查农贸市场140余家次,依法查处不合格电子计价秤案件40余起,并对个别不履行管理职责的市场开办方依法立案处理并通报,释放从严监管信号。
同时,提升治理效能还需多方协同发力。
建议市场端完善计量器具登记、校验和更换机制,在重点摊位推行统一标识、定期核查;监管端强化执法培训与技术支撑,提升对隐蔽作弊手段的识别能力,推动案件查处与信用惩戒衔接;社会端畅通投诉举报渠道,引导消费者在交易现场及时核对重量、保留凭证,形成“发现—反馈—处置”的快速响应链条。
通过制度、技术与共治的叠加,减少监管盲区,压缩违法空间。
前景:以计量公平促诚信经营,推动市场治理向长效化升级。
随着民生领域计量监管持续加力,电子计价秤管理有望从集中整治走向制度化、精细化,形成“设备合规、管理到位、执法有力、社会监督有效”的综合治理格局。
下一步,围绕重点时段、重点区域开展回头看,强化对屡查屡犯主体的惩戒力度,并推动市场开办方主体责任落实,将有助于巩固整治成效,提升群众对农贸市场消费环境的信心,进一步优化公平有序的市场生态。
计量准不准,既是诚信的刻度尺,也是民生的温度计。
当一杆秤能称出商品重量,却称不出商业道德的分量时,法治的重锤必须落下。
蚌埠的实践表明,维护市场公平既需要执法利剑的高悬,更离不开监管智慧的创新。
在建设全国统一大市场的背景下,此类"小计量"背后的"大治理",正成为检验现代化治理能力的试金石。